昨日(8月28日),國資委公布了2012年1-7月國資委系統監管國有企業上繳稅費情況的相關數據。數據顯示,1-7月國資委系統監管國有企業累計上交稅費1.8萬億元,同比增長13.5%,增幅高于同期全國稅收收入增幅4.5個百分點;其中中央企業累計上交稅費1.3萬億元,同比增長13.8%,增幅高于同期全國稅收收入增幅4.8個百分點。據有關部門統計,1-7月全國稅收收入6.4萬億元,同比增長9%。
而在國資委上周五公布的中央企業前7月經營情況中,《每日經濟新聞》記者發現,2012年1-7月中央企業累計實現營業收入12.3萬億元,同比增長8.4%;上交稅費總額1.26萬億元,同比增長13.8%;累計實現凈利潤4593.8億元,同比下降16.1%。
在對兩組數據進行對比時,接近國資委的一名人士向《每日經濟新聞》記者指出,在稅率不變的情況下,央企利潤下降,所得稅應該會隨之下降,但是13.8%的上交稅費增幅卻遠遠高于8.4%的營收增幅,這顯得頗為奇怪。
在財政部日前公布的2012年1-7月全國國有及國有控股企業經濟運行情況中,記者發現,1-7月,國有企業應交稅費1.99萬億元,同比增長5.5%,其中中央企業累計應交稅費1.52萬億元,同比增長5.8%。
有財稅專業人士向記者表示,在利潤下降拉低所得稅、成本上升導致增值稅減少的情況下,稅收增幅比營收增幅略微低一點是正常的。但蹊蹺的是,官方發布的已交稅費上,1-7月,國有企業已交稅費2.24萬億元,同比增長14.2%,其中中央企業累計已交稅費1.68萬億元,同比增長15%。不僅實繳稅費金額遠遠大于應繳金額,也大幅度超出了營收的同比增幅。
對此,中央財經大學財經研究院院長、政府預算研究中心主任王雍君的解釋是,稅收增幅和營收增幅之間并沒有必然的聯系,在匯算清繳的現行體制下,今年實際繳稅還可能包括企業去年應繳未繳的部分。“央企稅收增幅出現高于8.4%營收增幅的情況,是有可能的。”
原國務院發展研究中心研究員、國家稅務總局特約評論員倪紅日認為,從宏觀層面來說,增值稅、消費稅、營業稅、關稅、流轉稅附加稅(城建稅與教育費附加)等都是應該考慮的部分。近年來,稅收增長高于GDP增長已是一種常態。她強調,不能單純將上交的稅費總額和營業收入直接劃等號。
對于稅費和營收之間巨大的差異,財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,這里面可能有“企業預繳的關系”。他說,一年的稅不可能到了年末一起交,而是分段交。他舉例說,預計某家企業可能須繳納1000萬稅費,不可能等到年底才一次性交齊,而是每個月都交一點,等到年底,多交的差額會退還給企業。
是企業預繳還是有意提前征稅?倪紅日的看法是,不掌握具體案例無法下結論。但她表示,“不排除有提前征稅的可能”。
據媒體報道,在重慶,有房地產企業今年年中已被要求提前預繳四季度稅收。而記者從山東的一家上市公司也了解到,在6月末他們也曾經被當地政府要求“提前完稅”,理由是半年稅收任務有缺口。