央行調查統計司日前發布題為“德國經濟再度崛起的原因及對我國經濟發展的啟示”的研究報告。研究報告中對我國經濟提出三點建議:逐步減少資本和金融項目順差直至一定程度的逆差以抵消貿易順差;擴大房產稅改革以取消限購;多出臺鼓勵支持而非逼迫企業轉型升級的政策。新快報記者采訪的專家表示,從長遠來看,房產稅的推出不可避免,但房產稅對降低房價難造成根本性影響。
不過,央行有關負責人表示,針對有媒體報道的“央行表示:長期限購損害經濟,應用房產稅來取代限購”等,該觀點來自央行調查統計司的一篇研究報告,報告僅代表作者的個人見解,不代表央行觀點。
限購使房價出現斷崖式下降
在8月23日央行調查統計司發布的名為《德國經濟再度崛起的原因及對我國經濟發展的啟示》的報告中提及,限購政策雖然在短期內可以通過壓制投資性需求的方式來緩解住房供需矛盾,從而對房地產市場起到降溫作用,但一旦限購政策取消且沒有后續政策安排,被壓制的需求可能重新反彈,房價有可能出現報復性上漲。同時限購政策也傷及剛性需求和改善型需求。
報告因此表示,如果限購政策持續時間過長,房價有可能出現斷崖式下降,從而對我國經濟金融產生不可估量的影響。
廣東金融學院代院長陸磊教授表示,這只是央行以研究報告的形式觀察市場情況,并不意味著在某個時間點推出這個政策。從央行的角度來看,作為調控工具,房產稅比限購政策更持久。
差別化信貸政策解決剛需
報告中提出的具體建議是,對于首套房或一定面積內的住房免征房產稅;對于二套房或超過一定面積的住房,征收房價市值一定比例的房產稅;對于三套及以上住房,將征收房價市值更高比例的房產稅。
對如何打擊投資性需求,同時又較好地保護剛性需求和改善型需求,報告提出了差別化的信貸政策———對剛性需求,首付款比例應繼續調低至30%,并執行較低的長期固定利率。對于改善型需求,首付款比例可調高至40%-50%,同時執行合適的長期固定利率。對于投資性需求,不予信貸任何支持。
房產稅對房價影響不大
中山大學稅收與理財中心主任楊衛華教授表示,房價只上不下,最主要是兩個壟斷,一個是政府的土地壟斷,一個是房地產開發商經營權壟斷。
對于房產稅是否能降低房價,楊衛華表示,征房產稅是降低不了房價,只是優化房地產的資源配置,同時也有利于抑制炒房。降低房價的最根本方法在于消除兩個壟斷,這個才是根本的。
楊衛華為此呼吁,政府需要把房地產從簡單的經濟產業的理念改變為兩個產業,即房地產業既是民生產業又是支柱產業。作為改善性需求和投資性需求的支柱產業必須要由市場來進行調節,而作為民生產業必須由政府來完成。房地產作為支柱產業必須靠市場人不能靠行政手段,另一方面作為民生產業必須由政府來提供公共產品,保證低收入者的基本需要,這是政府應該做的。
住建部:正研究政策措施進一步強化樓市調控
中國住房城鄉建設部有關負責人近日在接受媒體采訪時透露,從此前開展的督查情況看,個別地方出現了為強調穩增長,刺激住房消費的苗頭。國務院督查組已要求這些地區立即予以糾正。這位負責人透露,住建部正密切監測房地產市場的變化,研究進一步強化市場調控的政策措施。
中國國家統計局日前公布數據顯示,2012年7月份,中國70個大中城市中,房價環比出現上漲的城市數量達到50個,這一數量較6月份的25個翻了一倍。
這位負責人指出,從此前對全國16個省(市)開展的督查情況看,個別地方出現了為強調穩增長,通過放松住房限購條件、發放購房補貼等方式,刺激住房消費的苗頭。對此,國務院督查組已向有關地方政府提出明確的整改意見,要求出現放松調控政策的地區立即予以糾正,并強調各地不得以任何理由變相放松調控。