財政部日前公布我國7月稅收情況。數據顯示,大多數主題稅種與6月份相比都有不同程度的降低,而增值稅的同比增幅更是從6月份的12.7%急降至0.7%.與此相應的,7月份營業稅增幅也出現了環比下降,從6月的21.1%降為13.3%,房地產營業稅同比增幅從23.6%降為7.6%.有分析認為,7月份稅收增幅突然跳水可能會增加減稅政策的落實難度。專家建議,在當前經濟下行的情況下,給企業減負是刺激經濟的大局,結構性減稅政策不應偏廢。
分析認為,增值稅、營業稅增幅的雙雙跳水,并創出新低說明制造業形勢非常嚴峻。國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁向南方日報記者透露,現在不少企業利潤處于負增長狀態。
在國務院參事、中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓看來,增值稅的下降反映出工業和商業企業生產效益數額的下降。“另外,增值稅的下降也和上海增值稅轉型改革有關系。”劉桓補充,上海在增值稅改革過程中下降的數額比較多,其中小企業受益頗豐,也很大程度上影響了上海的增值稅增幅。
對此,財政部稱,這主要受工業增加值增速放緩、價格漲幅回落特別是工業生產者出廠價格下降以及實施結構性減稅政策等因素影響。國家統計局公布的數據顯示,7月份PPI下降2.9%,大幅放慢,計稅基數的降低也導致稅收的下降。
7月份稅收突然跳水,令業界愕然。不過,在劉桓看來,這并不突然。他告訴南方日報記者,7月份稅收的下降和上半年宏觀經濟下行以及結構性減稅政策的效果有關。
“下半年,全國還有10個省市會先后進行增值稅改革試點,這方面的影響不能小看。”劉桓預測,下半年稅收增長增幅仍將受此影響。不過,牛犁更加擔心,稅收的大幅跳水也增加政府在減稅讓利政策的落實難度。
牛犁解釋,雖然國家政策大方向仍然是減稅,給企業和民眾減輕稅負;但目前經濟狀況下行,國家總體財政目標的實現就比較困難,這就可能阻礙企業減稅和營業稅改增值稅的執行,個別地方甚至出現稅負不減反增的現象。
實際上,上周陸續發布的7月份宏觀經濟數據都不樂觀。分析人士普遍預計,下半年政府可能出臺新的刺激性政策來提振經濟。中國國際金融有限公司首席經濟學家彭文生預計,政策將進一步向“穩增長”,維持一定的放松力度。
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