財(cái)政部昨日發(fā)布2011年全國(guó)性及中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。該目錄顯示，去年全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目涉及56個(gè)主要部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)共228項(xiàng)收費(fèi)。

　　較上一年減少18項(xiàng)

　　目錄稱(chēng)，涉及主要部門(mén)包括外交、國(guó)資委、民政、司法、稅務(wù)、工商及紅十字會(huì)等。去年的收費(fèi)目錄相比于2010年減少了18項(xiàng)，減少的收費(fèi)項(xiàng)目包括教育、工商和稅務(wù)類(lèi)等。

　　去年底，為支持小微企業(yè)發(fā)展，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定，從2012年開(kāi)始三年內(nèi)，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，具體包括企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)等22項(xiàng)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君表示，收費(fèi)項(xiàng)目的多少不是最重要的，而要看收費(fèi)是否有法律基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

　　他認(rèn)為，如果只由某些政府部門(mén)決定是否收費(fèi)，而沒(méi)有法律基礎(chǔ)是應(yīng)當(dāng)受到質(zhì)疑的。經(jīng)濟(jì)上的合理性是指繳費(fèi)人必須是費(fèi)用的受益人。

　　分析稱(chēng)稅收減少時(shí)須警惕亂收費(fèi)

　　財(cái)政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、價(jià)格漲幅回落及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，今年上半年稅收收入54932億元，同比增長(zhǎng)9.8%.收入增幅同比出現(xiàn)明顯回落。但同時(shí)，今年上半年包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入在內(nèi)的非稅收入8863億元，同比增長(zhǎng)29.4%.

　　此前有地方官員指出，稅收和非稅收結(jié)構(gòu)失衡，不可避免地會(huì)衍生出亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題，值得警惕。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)回落，減稅政策實(shí)施的情況下，為保證地方財(cái)政收入不大幅下降，會(huì)有地方政府部門(mén)在非稅收收入上挖掘潛力。但用收費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)稅收下降是不合理和有害的。

　　財(cái)政部表示，今年以后新增或調(diào)整的全國(guó)性及中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。在針對(duì)2011年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，財(cái)政部指出，凡未列入收費(fèi)目錄或未經(jīng)財(cái)政部、發(fā)改委批準(zhǔn)的全國(guó)性及中央部門(mén)和單位的行政事業(yè)性收費(fèi)，公民、法人和其他社會(huì)組織可拒絕支付。