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國稅總局研究員撰文談PE稅收 專家提醒切勿混淆概念

2012-6-12 9:48 轉自互聯網 【 】【打印】【我要糾錯

  “光考慮收稅了,忘了人家承擔的是無限責任!”昨日,財稅專家宋洪祥針對《理解國家的合伙稅收政策》一文中(以下簡稱“文章”)的部分觀點表明了自己的態度。宋洪祥表示,該文中有多處讓合伙企業“被有限責任公司化”了。

  該文署名為國家稅務總局稅收科學研究所研究員魏志梅。文章分別討論了:合伙企業是否需由合伙人為之繳稅、如何理解對合伙企業的“先分后稅”原則、如何理解自然人合伙人需比照“個體工商戶”繳稅、以及如何認識地方針對合伙制PE基金的稅收優惠政策等方面問題。

  2006年,全國人大通過新修訂《合伙企業法》,第一次以法律形式明確合伙企業現行征稅原則:即合伙企業的生產經營所得和其他所得,按照國家有關稅收規定,由合伙人分別繳納所得稅。“這就明確了合伙企業無需繳稅,而是以每個合伙人為納稅義務人。”宋洪祥說。這一點,宋洪祥和魏志梅的觀點一致。

  但是,對于文章中關于合伙企業“留存部分也要納稅”,宋洪祥提出了異議:“留存部分繳稅,這樣做就成了有限責任公司了。把合伙企業沒分配的收益也事先繳稅,無疑加大了合伙企業的風險。”宋洪祥指出,合伙企業的責任是無限的。按照合伙人對合伙企業的責任,合伙企業可分為普通合伙和有限合伙。普通合伙的合伙人均為普通合伙人,對合伙企業的債務承擔無限連帶責任。而且,即便是有限合伙企業,也是由一個或幾個普通合伙人和一個或幾個責任有限的合伙人組成,即合伙人中至少有一個人要對企業的經營活動負無限責任,關鍵是,當有限合伙企業只剩下普通合伙人時,應當轉為普通合伙企業,如果只剩下有限合伙人時,應當解散。這就意味著,只要是合伙企業,就承擔無限責任。在繳納稅負時,如果按有限責任公司執行了,那么,承擔風險時,該按有限還是無限呢?宋洪祥稱,“如果把有限責任公司和合伙企業混淆了,那么我們現行的整套稅法體系就改變了。”宋洪祥同時認為,合伙企業由于承擔“無限責任”,“人家把家產都押上了,風險大,稅負理應輕,不存在文章中所說的稅負不公問題。”

  而對于文章中說,“當個人直接從事股權投資活動時,所獲得的‘財產轉讓所得’類似于‘偶然所得’”,宋洪祥表示,個人直接從事股權投資當然應該是“個人投資所得”,而“偶然所得”是指中獎、中彩等以及其他偶然性質的所得,這是兩個概念。按照《個人所得稅法》規定,投資者從企業取得的股息、紅利所得,應該繳納個人所得稅,以每次分配收入額為應納稅所得額,適用比例稅率,稅率為20%.

  還有,對于文章中“對合伙制基金的營業稅,按照國家的營業稅管理條例,合伙企業仍需作為營業稅納稅主體。但不少地方政府誤以為,既然合伙企業無須作為所得稅納稅主體,那也無需作為營業稅納稅主體,把營業稅也給免了。”宋洪祥表示,這個問題不能這么簡單看。他認為,對合伙制基金來說,關鍵要看它做什么,如果是投資入股,共擔風險的話,它獲取的是分紅,那么就不交營業稅;如果是把錢借出去不參與股份,它按利息獲取收益,這樣的就要繳營業稅。

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