日報：上海在“營改增”試點過程中，也有部分企業反映稅負“不增反減”等問題，你認為試點方案是否還有需要改進的空間？

　　高培勇：上海目前正在進行的“營改增”試點，從總體上來說，這將是趨勢。我們的稅收制度是制造業征收增值稅，服務業征收營業稅，兩個稅種比肩而行，總會有摩擦和不一致，既然在性質上都屬于商品和服務的流通，應該征收同樣的稅種，這在大方向上沒有問題，問題在于我們實行這種差別稅收待遇的稅收管理格局已經太久了，形成了慣性。

　　“營改增”總體上是減稅的，但在個體層面，可能就有增有減。這也就反映了我們現行的稅收制度也要進行相應調整，現在方案是把營業稅改入增值稅，適應的其實是現行的增值稅制度框架，但這套增值稅制度框架，嚴格意義上說，是當初為了適應制造業的需要而建立起來的，如果把服務業改入其中，還需要稅收制度適應服務業發展的要求。

　　此外，我們已經習慣了“區別對待”，服務業和制造業享受同等待遇可能又不適應了，也會遭遇很多困難。但上海既然是改革的“領頭羊”，為全國的改革鋪路搭橋，遇到困難就要“兵來將擋、水來土掩”，絕對不能說遇到問題，就讓改革陷于停頓。因為房產稅和“營改增”這兩項稅收制度改革，對于整個財稅體制的重構，甚至對經濟體制的全面改革，都具有打基礎的意義，我們希望上海能夠堅持不懈地走下去。