廣東省越秀區一棟總部大廈的稅收已超過轄區內371個專業市場的稅收總和，而類似獲得總部基地稱號的總部大廈在越秀有6棟。去年僅這6棟總部大廈為該區創稅量就占全區總稅收5.3%.這是記者從越秀區經貿局獲悉的。在廣州，像越秀區這樣的總部基地、總部企業已逐漸成為稅收大戶的“主力軍”。

　　近日出爐的2011年廣東省百強稅收榜單更是說明了這種趨勢。榜單顯示，百強稅企中廣州最多，共38家企業上榜，其中排名前十位的企業六成在廣州地區。從榜單列表來看，38家穗企主要是企業在穗的全國性或地方性總部機構。

　　總部企業稅源大戶增多的背后，是廣州總部經濟的崛起。廣州市發改委提供的數據顯示，截至去年年底，廣州市已累計吸收224家世界500強企業。廣州的總部經濟發展總體環境和發展能力，已連續多年在全國35個主要城市排名中位居前列，與北京、上海、深圳同處于“第一梯隊”。

　　【調查】

　　專業市場占地面積大 稅收兩三千萬

　　每天上午11點多到下午兩三點，是一德路海味干果市場最忙碌的時候，既使是交易淡季，沿街和內巷的海味干果商戶仍忙個不停，和來自各地的批發商忙著談生意，人力小推車在商鋪間、馬路上哐當作響、往來穿梭。聞名海內外的一德路海味干果批發市場，每天都有大批海味干貨從這里運送到全國及東南亞地區。

　　而據一德路海味干果協會相關負責人介紹，一德路海味干果市場商戶納稅按專業市場的核定征稅辦法來征收，由于個體戶沒有做到建賬、建冊，成本核算不規范，現在主要根據商戶、個體戶經營面積、租金、路段、成本費用（人工、水、電）來核定征稅額。目前一德路1300多家海味干果個體商家大多是按80萬以下的銷售額來納稅，這樣按照小規模納稅人稅率，每年銷售額為30、40億元的一德路海味干果創造的稅收為兩三千萬。

　　一德路海味干果是越秀區專業市場中知名度最大的市場之一，在越秀區共有大大小小371個不同行業、類型的專業市場，包括服裝批發、鐘表眼鏡、皮具城、小五金批發市場、鞋業市場、家具市場、小家電市場。按照越秀區2010年度稅收統計數據顯示，371個專業市場對全區的經濟貢獻率僅為1%左右，2011年的數據與此相差不大。

　　總部大廈高端項目多 稅收超億元

　　那邊是人來人往的專業市場，這邊是人進人出的總部基地：在越秀區中山三路中華國際中心，上班時間總是熱鬧的，大廈里進出的人們趕著出門或者趕回自己的公司。這是廣州最早的總部基地之一，大廈物業方、廣州新星實業公司副總經理鄭學偉介紹，目前大廈里面主要集中了IT產業、金融服務業、生物醫藥業廣東或華南地區的區域性總部機構，共有150多家。廣發證券、淘寶、阿里巴巴在廣州甚至華南地區每天形成的金融服務和網絡貿易服務等，都在這棟大廈的寫字樓辦公室里產生、匯總。

　　同樣是人流密集帶來的繁忙，但兩種不同的經濟形態背后卻有著巨大的差別。

　　記者從越秀區經貿局了解到，中華國際中心總部基地2011年度營業額為73.35億元，創造稅收僅越秀部分為3.82億元。而類似獲得總部基地稱號的總部大廈在越秀有6棟。而從市場面積來看，371個專業市場占約230萬平方米，約是6棟總部大廈的總建筑面積的4倍。

　　【展望】

　　推動總部企業成為稅源經濟“主角”

　　越秀371個專業市場與1棟總部大廈的對比，也是廣州市近年不斷推進產業結構優化提升、實現產業有序更迭的一份寫照。在土地資源、發展空間有限的情況下，廣州市產業調整和發展一直圍繞著如何推動廣州作為國家級中心城市的核心競爭力來進行。

　　從“十一五”初期開始，廣州就有序推進產業“退二進三”，并不斷拉開城市骨架擴大城市發展空間、優化功能布局，到2010年末，廣州三大產業結構比例已調整為1.6：37.4：61，服務業對廣州經濟增長貢獻率超過60%，進入以服務業經濟為主體的時代。

　　廣州的總部經濟發展在這個大背景下開始逐級興起。受產業環境帶動和廣州先后出臺的一系列總部政策推動，到目前，廣州總部經濟發展總體環境和發展能力，已連續多年在全國35個主要城市排名中位居前列，與北京、上海、深圳同處于“第一梯隊”。

　　廣州市發改委方面表示，廣州未來要在這個基礎上，通過落戶獎勵政策、財政激勵政策、總部企業人才政策等，推動總部企業數量明顯增加，結構明顯優化，規模效應明顯增強。

　　本月初，廣州已經認定首批220家總部企業，并發出了各類總部企業獎勵和補貼資金1.8億元，49家在穗總部企業飲得“頭啖湯”。廣州期待總部企業未來將成為廣州稅源經濟的“主角”之一。

　　按照廣州市總部經濟發展規劃，到2015年，廣州將力爭使得全市總部企業稅收占全市企業稅收總額比重達25%左右；到2020年，把廣州建設成為輻射環珠三角、泛珠三角，影響全國、面向世界的亞太地區最具活力“總部經濟之都”。

　　目前，廣州已經重點規劃布局了包括珠江新城-員村地區、琶洲地區等在內的10個總部經濟重要功能區，為總部企業優化空間布局和發展平臺。不僅如此，目前，廣州市還出臺了總部企業落戶獎，凡是2010年及之后在廣州市注冊設立、經認定為總部企業的，按認定當年繳入市、區（縣級市）庫稅收合計的50%給予一次性獎勵，獎勵金額最高達5000萬元。

　　【建議】

　　金融總部仍是短板創新金融產品是關鍵

　　“總部經濟通常和服務業發展息息相關”，中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江教授認為，從榜單可以看出，體現了廣州服務業經濟帶動作用，也反映廣州的總部經濟有了一定的進步。

　　但這種進步是否就足以讓廣州形成了戰略性新型產業的基礎了？林江認為，就稅收榜單中廣州金融大戶與深圳金融大戶相比，就有不小距離。榜單列表統計顯示，廣州金融上榜企業僅5家，而深圳的金融上榜企業有12家，各自分別占當地上榜企業總稅收量的8.44%和42.14%。

　　“兩組數據說明了差距，也體現了未來廣州產業發展要補齊的短板。”林江認為，兩地金融業發展最大的差距在于金融產品的創新。就實際市場來看，深圳拼銀行規模和客戶量上不一定能拼過廣州。但從榜單現實的稅收量來看，深圳的企業納稅多，說明其營業稅多，營業稅的多少則反映出營業交易的活躍程度和營業量。這說明，在珠三角各地都在比拼金融業的情況下，深圳的銀行的個性化金融產品多，能夠吸引客戶，才“生意好”。因此，廣州要補齊金融業發展短板，應該更多將目光和重心放在創新金融產品、打造個性化金融產品上。

　　此外，林江認為，廣州目前的困局是如何擺脫“汽車作為納稅大戶”帶來的“限制”，既不能因為壓縮傳統汽車產業而給地方稅收帶來影響，又不能因為估計稅收總量而固步不前、不走新能源汽車路子，解決好這個稅源大戶問題，對促進廣州產業結構優化將帶來更大幫助。