知情人士向財新記者證實，《合伙企業及合伙人所得稅實施辦法》的草案內容確已完備，但與PE投資造成的賬面盈余征稅無關。

　　知情人士周三（11日）向財新記者證實，《合伙企業及合伙人所得稅實施辦法》（下稱《合伙企業所得稅辦法》）的草案內容確已完備，但與PE投資造成的賬面盈余征稅無關。該法規將厘清有限合伙制PE實現收益后，GP與LP的所得稅稅率與具體計算問題，同時確定各地現已推出的針對PE的優惠稅率是否繼續有效。

　　周三有媒體報道稱：“在草案中，合伙制PE基金的賬面浮盈稅為以投資企業IPO為征稅時間點，將PE投資入股價與投資項目IPO招股價的差額作為'增值部分'，按40%稅率征收所得稅。”該說法在業界引起震動。

　　上述知情人士表示：“賬面浮盈是否應交稅與《合伙企業所得稅辦法》將要確定的事情完全是兩個問題。”他表示，納稅時點沒有任何可爭議之處，“只能在收益實現后再征收，針對浮盈征稅不符合稅法規定。”

　　今年年初，多家PE反應，稅務機關認為PE溢價投資造成了被投資企業原股東持有的股權價值產生賬面浮盈，因而向原股東追繳所得稅。近期，又有PE在微博上表示，在上海遇到了資本公積轉增資本時被要求繳納所得稅的情況。

　　財新記者向多位稅務界人士了解后得知，業內多數人士依然堅持“賬面浮盈不等于收益已經實現，不應繳稅”的觀點。

　　上述知情人士介紹說，《合伙企業所得稅辦法》制定的主要目的在于厘清有限合伙制PE實現收益后，GP與LP的所得稅稅率與具體計算問題。盡管《財政部、國家稅務總局關于合伙企業合伙人所得稅問題的通知》（159號文）已經確認了合伙企業“先分后稅”的原則，但對于具體稅率和計算還沒有詳細規定。

　　同時，159號文對合伙企業從被投資企業取得的不同類型的所得在向合伙人分配時其性質是否保持不變這一問題仍未給出明確答案。因此，在合伙人非自然人的情況下，如何繳稅并不明確。

　　“現在PE背后合伙人的性質很多，有公司制企業、合伙制企業、非居民企業納稅人、自然人等多種，適用的稅率和計算方式都不一樣，這次法規主要想就這些問題做出詳細規定。”

　　該知情人士表示，此次《合伙企業所得稅辦法》中爭論的主要問題在于稅率。國家稅務總局曾有文件規定，合伙企業對外投資分回的利息或者股息、紅利，應單獨作為投資者個人取得的利息、股息、紅利所得，按"利息、股息、紅利所得"應稅項目計算繳納個人所得稅，即稅率為20%。而根據《個人所得稅法》相關條例，轉讓被投資企業股權所得應按"財產轉讓所得"項目繳稅，稅率也為20%。

　　PE中GP取得的股權投資收益部分，也很難確定其稅率。因GP往往投入非常小，通常為募資總額的1%-2%，但其股權投資收益部分來自整個PE轉讓股權收入的分成，通常為股權增值部分的20%，不能嚴格被看做是其所持有的股權轉讓所得。

　　因此，各地方政策對這些規定的理解也不相同。如天津的相關政策規定，無論GP還是LP，對其中的投資收益或股權轉讓收益部分，稅率都適用20%。但上海對普通合伙人所有收入一律按照5%-35%的五級超額累進稅率征收。

　　“這次國家制定的法規是順應地方政策還是統一安排，都是重點討論之處。稅率是20%還是35%，影響很大。”上述知情人士表示。

　　錦天城律師事務所合伙人王青松認為，在實踐中，每個LP都應有自己的會計賬目，應繳稅額應該按每個LP所投資的項目分別計算，而非由基金統一按總的收入扣繳。“這才是徹底的先分后稅，虧損的項目與盈利的項目不能互相抵扣。但并不是所有PE都運作的這么規范。”

　　據了解，《合伙企業及合伙人所得稅實施辦法》內容已經完備，但其出臺時間還將受到發布形式的影響。“如果是稅總和財政部聯合發布，這一草案還要再經財政部審核；如果稅總單獨發布，近期出臺是可能的。”上述知情人士表示。