3月初的兩會期間，財政部公布了2012年預算。要點如下：

　　收入：2012年財政收入同比增長10%，大部分單項的增速都與此接近，但個人所得稅例外（2011年9月起個人所得稅收入明顯下降）。

　　支出：2012年財政支出將同比增長14%，增量部分將主要用于社會保障相關領域。

　　赤字：總體而言，政府的赤字目標為1.07萬億元。此外，如果財政部按計劃運用調節基金中的2，700億元，則所公布的赤字目標將減少至8，000億元。

　　財政部部長謝旭人在最近的講話中，2012年實施積極的財政政策要把握以下四個工作重點：

　　1）繼續完善結構性稅收調整－這將導致總體上的稅收凈減少。主要任務包括營業稅改增值稅、減輕中小企業稅負、降低部分進口商品的關稅、增加資源稅等。根據國家稅務總局的最新核算，如果全國推行營業稅改增值稅，則這將帶動GDP增長0.5%、出口小幅增長0.7%、新增70萬個就業崗位，且稅收凈減少將超過1，000億元（約占財政收入的1%）。

　　2）進一步增加居民收入，提高消費能力－全面落實最低工資制度、擴大對中低收入人群/社保補貼范圍和其它福利；

　　3）優化支出結構，著力保障改善民生－具體而言，加大對水利建設、交通運輸、城鎮化、環境改善和其它領域的投入。

　　4）充分發揮財稅政策在結構調整方面的重要作用－加大對科技、清潔能源、中小企業和農業生產的支持等。

　　通過以上信息可以發現，財政政策的力度將在2012年有所加大。

　　研究與經驗表明，在財政政策的兩個方面中——減稅和增加支出，前者的結構性更強、周期性較弱。

　　從減輕稅收負擔的角度看，稅制改革往往是結構性的并且需要時間，因此今年實施的稅制改革應需要一定的時間才會對稅收產生影響。此外，稅制改革通常需要5年或5年以上才能從地區試點推廣至全國，因此真正對實體經濟產生效果會用時更久。

　　再看直接減稅，2012年大幅減稅不太可能：就過去幾年實施的改革而言，2011年9月生效的個人所得稅改革應會對2012年全年產生影響。然而，居民節約的稅負（財政部少收的部分）僅為2011年稅基的1%-1.5%左右。其中部分可能被新推出的直接稅（如資源稅）所抵消。因此，稅制不會較去年出現充分的結構性調整，從而使最近的稅收趨勢出現顯著變化。

　　財政支出可能給宏觀經濟帶來更為便利的調整。因為相比較而言，這種調控方式更易用于周期性管理。

　　財政支出包括運營支出和資本開支（大部分為運營支出）——例如，醫療衛生一欄中的數據包括當年所有的現金流出，從醫院運營和醫保全覆蓋資金到建設新醫院和引進新設備。無論是通過創造就業、提高可支配收入還是建設固定資產，運營支出和資本開支都會促進經濟活動。