為進一步做好反腐倡廉和預防廉政風險工作,甘肅省蘭州高新區國稅局自主研發并運行《內部控制管理平臺》,對稅收執法行為和行政管理行為進行全程監控和預警提示,從而為反腐倡廉、稅收安全裝上了“電子眼”。
該局開發的信息平臺設置了“固化業務”、“流程控制”、“預警提示”、“風險處置”、“績效考核”五大功能,將稅收執法和行政管理中的84項重點業務、重要環節的權力進行科學分解、全程監控和分析考核,實現了分權制衡、流程制約、事前預警、事中監控、事后評價的目標,對稅收執法權和行政管理權中的“征、管、查,減、免、罰,人、財、物”等容易發生風險的權力進行了合理分解和科學設置,將各項業務流程包括內控辦的抽查、回訪、復審等工作職責固化到軟件之中,變“一人、一崗、一部門負責”為“多人、多崗位、多部門交叉負責”,實現了分權制衡。
同時,該信息平臺可對稅收執法和行政管理行為進行事前預警、事中監控、事后評價。首先,該軟件對稅收數據質量監控分析系統、稅收執法系統、防偽稅控系統和稅收征管信息系統中的138項預警指標進行整合,并將以上系統無法監控或容易出現重大風險的15項指標,以及涉及行政管理風險的5項指標也納入其中,共設定了158項預警指標,以紅色、黃色、橙色分別顯示一、二、三級風險,相關責任人可以隨時對系統提示的風險項目進行處置。對審核中文件依據、辦事時限、審核意見、責任簽字等權力運行進行全過程留痕,對處理業務的數量、出現差錯的次數、超時限的次數等分時段記錄儲存,并對崗位人員工作量、出現差錯次數和超時限次數進行統計匯總,做到了可視可控、責任明晰,便于監督考核。
該信息平臺的上線運行,不僅提升了反腐倡廉的工作質量,而且進一步提升了行政效率。據統計,該平臺運行以來,納稅人在辦理涉稅事宜過程中當場辦結比例提高近60%。