工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任1日在第九屆中小企業融資論壇上表示,目前重點是全面落實國務院第175次常務會議精神,出臺進一步支持小型、微型企業發展的金融財稅具體措施,努力將國務院確定的方針政策落到實處。同時,要把已有的行之有效的中小企業支持政策落實好,保障各項已出臺政策發揮出預期效果,在建立、完善多層次融資體系方面:
一是創新體制機制,完善制度建設,讓更多符合條件的中小企業得到銀行信貸服務。在一段時間內銀行貸款仍將是中小企業融資的主渠道,要繼續改善中小企業信貸環境,滿足那些有低質押擔保條件、符合國家政策中小企業的信貸需求。一方面,大中銀行應按照新的劃清標準,優化信貸結構,改進審貸流程,創新金融產品和信貸模式。另一方面,通過制度建設,完善金融資源投入的激勵和保障措施,構建風險補償機制,完善差異化監管指標,加強財稅、金融和產業政策協調配合,提高金融機構支持中小企業的內生動力。
此外,要放寬民間資本進入門檻,大力發展專業服務小微企業的中小金融機構,牢牢把握其立足地方、服務中小的市場地位,通過地緣優勢降低小微企業信貸成本,擴大信貸服務的覆蓋面。
二是創新業務,拓寬渠道,構建多元化的中小企業直接融資體系。目前,中小企業融資渠道雖逐步增多,但仍過度依賴銀行貸款、直接融資和間接融資比例失調,加劇了融資矛盾,應該加快建立完善適合中小企業需求的多元化直接融資市場體系,使處于不同成長階段的中小為企業可以各得其所,便利獲得適合自己的融資渠道。
像創新型、成長型中小企業可以通過中小板、創業板融資;具有良好發展潛力的技術型企業,可從場外交易市場融資;規模小、實力弱的企業可以通過集合票股、集合債股等方式融資;各類初創型企業可以通過創業投資機構獲得天使基金和私募基金等實現融資,繼續引導和發揮融資租賃、典當、信托等機構在小型、微型企業短、小、頻、急融資需求中的積極作用。
三是推動民間機構陽光化、規范化發展,發揮其對中小企業融資的補充作用。
應該看到,目前中小企業資金需求尚不能百分之百從正規金融系統得到解決,而長期以來民間借貸憑借交易成本低、手續便捷靈活特殊的風險控制機制等,在一定程度上解決了部分中小企業,特別是達不到銀行審貸標準的小型、微型企業資金困難,成為正規金融的補充。要正視民間借貸存在的合理性,推薦民間借貸陽光化、規范化發展,明確民間借貸政策界限,建立起民間資本和金融服務的相互傳導、相互補充的長效機制,切實防范民間資本可能引發的風險,同時發揮其在解決中小企業,特別是小微企業融資難方面的積極作用。
四是進一步完善政策環境,引導中小企業提高自身素質,提升融資能力。張德江副總理在部分地區中小企業座談會上強調,企業生存發展歸根到底取決于企業自身的素質,要進一步加大對小型、微型企業的稅收優惠力度,減輕企業負擔,提高其自我發展的能力。通過財稅政策、產業政策,引導中小企業切實提高自身素質,加快轉變發展方式,堅持自主創新,加大技術改造和升級,改善企業管理,推進品牌建設,加強企業誠信,增強市場競爭能力。通過提高中小企業的發展水平、管理水平,來增強其融資能力。