2011年10月19日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在2011北京國際風能大會暨展覽會開幕式上表示，要解決目前風電行業發展的問題，需要在電力體制改革等方面做出努力。

　　他表示，中國的電力行業總體上實現了廠網分開，但電力系統運行仍以計劃為主，地方政府對發電企業的生產制定計劃，輸、配、售沒有分開，電網企業與調度企業一體化，很難做到公平公正。“電價應該能夠反映供求關系，反映環境成本，調度原則也要透明。”史立山說。

　　他表示，近五年來中國風電的快速發展得益于《可再生能源法》提出的優惠電價政策和全社會分攤政策，也與電力系統已有的備用容量密切相關。但隨著風電產業的發展，風能資源豐富地區的電力系統備用已經基本用完，這成為當地風電發展的一大制約。

　　史立山指出，中國政府目前對于風電產業的政策支持主要是在價格和風電建設方面，對電網和消費者還沒有要求。在制定發展目標、相關稅收政策和強制性的消費配額政策方面還應進行完善。