“洪水來了不可怕，最可怕的是蒙起眼睛裝作沒看見。”10月8日溫州中小企業發展促進會會長周德文接受《第一財經日報》專訪時表示，近日溫州地區爆發的諸如老板跑路、企業停產倒閉等“金融風暴”，其實從今年初就露端倪，當時周德文就提出要警惕溫州經濟的實業空心化，引導民間資本回歸實業等建議。

　　此次國務院總理溫家寶攜相關部委領導在溫州主持召開會議，聽取浙江省、溫州市關于中小企業發展情況匯報。周德文怎么也沒想到，自己真的能向溫家寶總理直諫溫州中小企業陷入發展困境的現狀了。

　　即便溫家寶總理“溫州行”已過去數日，但回憶起當日研討開會時的場景，周德文依然記憶猶新，而更讓他高興的是，今年1月開始就頂著壓力大聲疾呼“希望各級政府及社會關注中小企業，尤其是小微企業真實的生存狀況，給予更多關愛和支持”，終于得到了中央領導的關注和回應。

　　周德文說，會議間溫家寶總理數次強調，“一定要依法處理溫州現在遇到的問題，并提出要求在一個月內把局勢穩定下來，能快更好！”

　　第一財經日報：你向溫家寶總理提出了哪些可以幫助溫州中小企業生存的可行性措施建議？

　　周德文：我一共向溫家寶總理提出了五方面建議。首先，國家要直接為中小企業減稅。近年來，我國中央、地方財政收入實現連年增長，但是企業日子卻很難過，我認為中央政府目前已經有條件為中小企業減稅，減輕企業負擔，實際上這也是一種“放水養魚”的政策。

　　第二，要加快金融對內開放的步伐。“新36條”的頒布曾經讓市場歡欣鼓舞，但實際貫徹效果卻不盡如人意，比如溫州民間資本數次要籌資組建轉為中小微型企業服務的小銀行，卻得不到支持，因此我認為要允許民間資本籌建能夠定向為小企業服務的小型銀行，善用民間資本力量，而且要使民間借貸合法化。

　　第三，加快投融資體制改革步伐。現在中小企業過度依賴間接融資，即向銀行申請貸款，而利用債券、股權手段實現直接融資卻很少，顯示出我國投融資體制滯后于經濟發展，需要加快完善債券、股權市場。

　　第四，我提出宏觀調控政策需要適度放松。不是說要改變當前整體宏觀調控的基調，而是適度地把握宏觀調控的方向、節奏和規模，定向對中小型企業實施放松的幫扶政策。

　　最后，建議國務院設立全國性的中小企業的管理機構，在國務院下面建立國家中小企業管理總局。從目前看，盡管從縣級到省級政府，都有中小企業的管理機構，但國家層面卻只有工信部下屬的中小企業司，但中小企業是國民經濟的主體，中小企業數量占企業總數量的90％以上，稅收占65％，創造就業比率達到70％，設立這樣的全國性機構，能夠有效整合各個部門資源，制定對中小企業的扶持政策，指導縣級省級等下屬機構更好地開展工作，服務中小企業。

　　日報：溫家寶總理對你的五點建議有什么回應？

　　周德文：溫家寶總理聽完我的建議后，逐條進行點評，其中對“為中小型企業減稅”的建議，表示認可，當時他表示，不僅要減稅，還要減費，切實減輕企業負擔。

　　對于“新36條”的實施問題，溫家寶總理當時用“玻璃門、彈簧門”來形容民間資本在進入關鍵經濟領域內遇到的障礙，并要求相關部門能組織牽頭制定關于“新36條”的實施細則。

　　談及當前宏觀經濟政策方向的議題，溫家寶總理表示，控制房價、維穩物價依然任重道遠，將依然堅持當前穩健從緊的宏觀經濟政策。

　　日報：對于此次溫州調研之行，溫家寶總理提出怎樣的要求和寄語？

　　周德文：在聽取了企業家和我的發言之后，溫家寶總理當場表示，溫州是民營經濟發展的地方，希望溫州人民能夠繼續發揚創業精神，并就此提出了五點要求。

　　第一，要千方百計穩定人心，堅定信心，保持溫州社會經濟大局的穩定，防止不良事件的蔓延，帶來更大的影響和危害；

　　第二，要求浙江省委省政府和溫州市委市政府，對當前存在的金融和經濟問題提出解決問題的一攬子方案，尤其要重視企業自身的作用；

　　第三，在致力解決當前問題的基礎上，溫州市要研究長遠的發展戰略，為溫州長遠發展打下基礎，變“危”為“機”；

　　第四，要加強領導，及時果斷地處理溫州問題，要在浙江省委省政府的領導下，由溫州市委市政府具體負責處理，并要求浙江省委省政府把溫州問題當成省里當前重大問題處理；

　　最后，請人民銀行、銀監會、發改委、工信部等機構研究協調提出解決中小企業問題的政策和措施，協商一致后貫徹和落實。