財政部財政科學研究所所長賈康4月10日在北京參加第八屆（2010年度）中國基金業金牛獎頒獎典禮時表示，今年財政政策將繼續保持積極狀態，與回歸穩健的貨幣政策形成“一松一緊”搭配。

　　賈康認為，當前宏觀經濟形勢已進入“后危機時代”，金融危機沖擊已告一段落，中國經濟將進入相對高漲期。財政政策演變將和上一輪亞洲金融危機沖擊后的政策軌跡類似，即先逐漸淡出，到某一具體時點再宣布政策形態的轉變，而今年談論這種轉變為時尚早。今年財政政策仍將維持積極狀態，通過增加有效資金供給，配合政府各項政策的實施。

　　賈康指出，“十二五”期間稅制改革主要包括三方面：

　　一是結構性減稅。擴大增值稅覆蓋范圍，減少第三產業市場的重復征稅；繼續對中小企業給予稅收優惠，已推出的小型企業所得稅稅負減半措施有可能延續；進一步加強稅收優惠措施，促進戰略性新興產業發展和企業的研發創新活動。

　　二是稅收改革“有升有降”。要同時對個人所得稅的起征點和現行工資級差進行優化，對不同群體工資的稅率進行有升有降的調節；要推進環境稅改革如征收碳稅，鼓勵企業自主節能減排。

　　三是結構性增稅。對一些有利于國家長治久安的稅收如房產稅、資源稅等，確定基本方向后可在一些地區先行先試，逐步建立起一個制度框架，待時機合適后再進一步鋪開。