3月5日，財(cái)政部、國(guó)稅總局發(fā)布了對(duì)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法》的解讀性文件，明確新法自2012年1月1日起施行，2011年仍按現(xiàn)行《車(chē)船稅暫行條例》計(jì)征車(chē)船稅。根據(jù)北京市地方稅務(wù)局此前發(fā)布的通告，本市2011年度個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅稅額和去年一樣，即小型客車(chē)每輛480元，微型客車(chē)每輛300元。

　　針對(duì)車(chē)船稅重復(fù)征稅的質(zhì)疑，稅總文件指出，我國(guó)目前對(duì)乘用車(chē)的所有人或管理人征收的稅種主要有三個(gè)：車(chē)輛購(gòu)置稅、燃油消費(fèi)稅和車(chē)船稅。其中，車(chē)輛購(gòu)置稅來(lái)源于車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)，燃油消費(fèi)稅來(lái)源于養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)。這兩個(gè)稅種都是通過(guò)費(fèi)改稅而來(lái)的，籌集的資金專(zhuān)門(mén)用于公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。車(chē)船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，是在保有環(huán)節(jié)征收的稅種。新中國(guó)成立以來(lái)，車(chē)船稅已有60年的征收歷史，此次車(chē)船稅立法不是新開(kāi)征稅種，只是立法。這三個(gè)稅種各有側(cè)重，功能不同，不存在重復(fù)征稅或重復(fù)設(shè)置問(wèn)題。

　　稅總有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，車(chē)船稅的調(diào)整基本不會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)。“因?yàn)榇_定稅額幅度有三項(xiàng)原則：一是考慮各地目前實(shí)際執(zhí)行的稅額標(biāo)準(zhǔn)；二是不增加大多數(shù)乘用車(chē)所有人的稅負(fù)；三是參照大多數(shù)國(guó)家乘用車(chē)保有環(huán)節(jié)稅負(fù)水平。據(jù)此，《車(chē)船稅法》對(duì)占比87%的2.0升以下乘用車(chē)保持原有稅負(fù)或適度降低，對(duì)占比約為10%的2.0升至2.5升乘用車(chē)稅額幅度略有提高，對(duì)占比不到3%的2.5升以上乘用車(chē)稅額幅度有較大提高。”此外，《車(chē)船稅法》對(duì)除乘用車(chē)之外的貨車(chē)、客車(chē)和船舶等，基本維持了原有稅負(fù)水平，對(duì)掛車(chē)由現(xiàn)行的與貨車(chē)適用相同稅額改為減按貨車(chē)稅額的50%征收，“因此總體稅負(fù)維持不變，只做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。”

　　與《車(chē)船稅暫行條例》相比，《車(chē)船稅法》除了調(diào)整稅負(fù)結(jié)構(gòu)、將排氣量作為乘用車(chē)計(jì)稅依據(jù)外，還增加了稅收優(yōu)惠的條件。除保留盛自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)公共交通車(chē)船給予定期減、免稅優(yōu)惠外，還規(guī)定：一是對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船可以減征或免征車(chē)船稅；二是盛自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對(duì)農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)定期減征或免征車(chē)船稅；三是對(duì)受?chē)?yán)重自然災(zāi)害影響、納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減征或免征車(chē)船稅。