國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長楊宜勇昨天接受采訪時說，他建議將反映貧富差距的基尼指數(shù)寫進十二五規(guī)劃。

    作為咨詢專家，楊宜勇多次參與討論《收入分配指導(dǎo)意見》的起草工作。有關(guān)中國分配制度改革方案的研究，早在2004年已經(jīng)啟動，而且2007年至2009年間，前后舉行了6次征求意見討論會。據(jù)楊宜勇介紹，收入分配改革方案核心應(yīng)該是“不能讓富的再富，窮的再窮”。

    據(jù)統(tǒng)計，2008年，在我國個人所得稅中，中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右，一些高收入者往往成為逃稅的大戶。

    楊宜勇認為，個人所得稅起征點的調(diào)和不調(diào)，都不叫改革，因為個人所得稅起征點怎么調(diào)，都有它約定俗成的東西，都有規(guī)制。

    楊宜勇認為，個稅從過去的分向征收改為綜合征收，這樣可能才叫改革。綜合征收是指以一家人為單位計算征收。比如一個窮人家只有一個人工作，一個人按照3000塊錢要納稅。但按三個人算，他將來就可以納更少的稅或者不納稅。