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稅費調控成“新國十條”政策儲備

2010-4-19 9:7 北京商報 【 】【打印】【我要糾錯

  很多人沒有想到,新一輪樓市調控如此嚴厲,但或許更沒想到的是,此次調控措施背后仍保留著“儲備彈藥”。

  日前,《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(俗稱“新國十條”)正式出臺,業界普遍認為調控力度非常之大,不過分析人士指出,假如房價還不肯下跌,上述文件中已準備了更具威力的彈藥——稅收政策。

  “拋開經濟手段不談,政府調控房地產市場的行政手段主要有三種:一是建設保障房;二是限制擁有房數量,提高按揭比例;第三就是稅收。”中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,隨著“新國十條”的出臺,前兩種手段已經在使用了,惟有稅收調控,文件僅僅提到了“引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策”,并未出臺實際的落地政策。

  在劉桓看來, 遏制房價過快上漲的核心問題是資金問題,資金鏈一斷房價自然得到遏制。從去年的貸款數額來看,還是資金在支撐房地產市場。如果收緊資金,開發商拿地的意愿就沒那么強了,炒地皮的熱潮會退熱。但這對已經持有一定數量房屋的投資、投機者來說,影響并非致命。“還是稅收的方式比較直接,比如去年營業稅的新政出臺,馬上產生效果,說明購房者對稅收問題很敏感。”

  21世紀不動產分析師齊凡也表示,“新國十條”中關于“引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策”的條款,實際蘊含兩層含義:一方面為傳聞中的房產稅出臺埋下伏筆,另一方面也是給市場增加預期,即調控力度將越來越嚴格。齊凡認為,如果說信貸調控主要作用是阻止新的投資投機行為,房產稅的作用是迫使原有的投資投機者將其房產拋售到市場。這是一種雙向調控,威力不可小視。

  “當然,除了對購房者征收的稅費外,土地增值稅的全面清理帶給部分開發商的也將是毀滅性災難。”齊凡告訴記者,土地增值稅雖然早在1994年就已提出,但很多城市實際上并未足額征收。“上市公司里,也只有萬科等極少數企業預提了土地增值稅,如果國家稅務總局動真格的,全面清理土地增值稅,后果很嚴重。”

  目前,個別城市出現的物業稅“替身”呼之欲出,上海正在研究開征的“房產保有稅”和重慶提到的“特別房產消費稅”都被業界解讀為疑似“物業稅”。業內人士對此指出,前者實質為一種財產稅,后者則是一種對消費行為的征稅。

我要糾錯】 責任編輯:肖肖
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