全國政協十一屆三次會議于2010年3月3日開幕,“兩會”前期已經討論至熱的證券交易印花稅問題,又以超高的熱度延續到了“兩會”上。代表委員眾口一詞地呼吁調整現行證券交易印花稅,從雙邊征收改為單邊征收,而政協“一號”提案則從更為全面的角度對這一問題進行了闡述。正如謝旭人所說,資本市場稅收政策的制定,應維護市場平穩運行,促進股市穩定健康發展。
官方表述
財政部部長謝旭人在回答記者提問時表示,“我們從網上也注意到,有些人士提出了有關完善資本市場稅收制度等方面的意見和建議。對此,我們將會認真地加以研究。我們將配合有關方面,認真分析和把握當前中國資本市場的發展規律、階段性特征和內外部環境,研究和實施好相關的政策,維護市場平穩運行,促進股市穩定健康發展。”
代表委員聲音
全國政協“一號”提案鎖定多層次資本市場稅收政策。全國人大代表、央行上海分行行長胡平西表示,在國際上向來都是單邊收取印花稅,而不是雙邊收,美國甚至全免印花稅,只收取傭金。
全國政協委員、中央財經大學教授賀強教授指出,我國證券交易印花稅征收過高極大地提高了投資者的交易成本,增加了投資者的交易風險,降低了市場交易效率。同時,印花稅征收過高,大大超過了同期上市公司分紅總額,投資者獲得的紅利收入遠遠小于他們付出的交易成本,使我國的證券市場變成了一種負零和交易的場所。在這種情況下,投資者進入市場買賣股票的目的不是為了分享上市公司的利潤,而純粹是為了博取價差收益,人們只能投機,互相搏殺、違法違規操縱價格、操縱市場的現象不斷發生,極大地增加了監管的難度。