目前,裝備制造業已成為福建省的三大支柱產業之一。據了解,2008年,福建裝備制造業規模以上企業達2400多家,完成工業總產值2592.4億元,同比增長25.2%,已初步形成海峽西岸具有區域比較優勢和特色的制造業體系。
去年以來,受國際金融危機影響,福建裝備制造業遭遇重重困難。有權威人士指出,裝備制造業的復蘇程度將直接決定海西經濟區的發展程度,而無論中央還是地方,政府都一貫注重對裝備制造業的財稅扶持。早在今年5月,國務院發布的《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》就明確提出:“堅持走新型工業化道路,加快轉變經濟發展方式,提升產業發展水平,著力發展先進制造業,重點發展電子信息、裝備制造、石油化工等產業。”
為打造海西先進制造業基地,福建省今年將爭取完成工業投資超過2100億元;從今年起3年內由省財政每年安排5000萬元專項資金,建立轉型升級重點項目貸款貼息風險保證金制度,大力推進產業轉型升級;3年內每年安排2000萬元專項資金,聯合市縣政府實施產業集群提升專項工作。
福建省鞋機商會秘書長丁玉峰表示,目前,福建裝備制造業多而不大、大而不強,大部分企業研發能力不足、產品競爭優勢不突出,“許多企業的主打產品多年不變,在研發上投入甚少,產品的同質化現象嚴重。”而不少企業表示,造成中小裝備制造業企業研發缺位、競爭力弱的原因在于資金不足。
福州西聯機械有限公司總經理劉立松表示,目前中小企業的稅負偏重,而國際金融危機造成企業收入銳減,企業的稅負壓力增大,這使得企業不得不裁員或者關停生產線。他希望政府能根據行業景氣的變化及時調整財稅政策,在租賃廠房、改進設備、降低能耗等方面予以裝備制造業企業特別是中小企業營業稅、增值稅和城建稅的減免,使之能夠把更多資金用于改進技術和培養人才。
另外,對于福建裝備制造業來說,海西經濟區的建設迎來了兩岸產業對接的良好契機。臺灣區機器工業同業公會副理事長莊照鑒表示,臺灣的裝備制造業有轉移的需求,而大陸提出海西經濟區發展模式,裝備制造業是重點建設的產業,因此,兩岸具備產業對接的需求和條件。而未來在財稅政策上如何推進兩岸裝備制造業對接則成為相關臺資企業關注的焦點。臺灣區機器工業同業公會總干事王正青表示,臺資企業向祖國大陸轉移產業,不僅要看當地的基礎設施、物流以及人力資源等因素,國家對臺資企業在財政和稅收方面的優惠也是企業考量的重點。
丁玉峰也表示,裝備制造業企業在進口技術、設備時享受一定的增值稅優惠,但增值稅轉型后,設備、技術進口環節增值稅可以直接抵扣了,這時就需要國家出臺另外一些鼓勵設備和技術進口的稅收政策。在他看來,閩臺裝備制造業要實現產業、技術對接,需要有更多的財稅優惠來推動,“比如能否對從臺灣進口設備減免關稅,并給予一些財政補助。”
有關人士認為,閩臺裝備制造業要實現產業、技術對接,需要有更多財稅優惠來推動,如國家對從臺灣地區進口設備減免關稅,并給予財政補助等等。圖為海西經濟區內某企業車間。