春風(fēng)送暖的四月，以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的座談會拉開了今年稅收宣傳月的序幕。

　　“如何在目前全球金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊下，實施結(jié)構(gòu)性減稅的同時確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生提供財力保證”成為與會專家學(xué)者和相關(guān)官員們討論的話題。

　　“稅收收入占政府預(yù)算內(nèi)財政收入的90%以上。財政能否拿出足夠的資金來改善民生，關(guān)鍵看稅收收入的規(guī)模和增長速度。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政系主任朱青說，“國家要保障和改善民生，就必須大力發(fā)展稅收事業(yè)，通過建立合理的稅收制度，在確保公平與效率最佳結(jié)合的基礎(chǔ)上，努力增加稅收收入，為國家財政提供充足的資金。”這種觀點得到了與會學(xué)者專家的共鳴，財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明等專家學(xué)者也分別就稅收促進發(fā)展、改善民生及稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)談了自己的想法。

　　全球金融危機的爆發(fā)，對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了沖擊，我國政府及時采取了一系列刺激經(jīng)濟的措施，實施積極財政政策，采取結(jié)構(gòu)性減稅措施是其中一個重要的內(nèi)容。今年起，增值稅改革減輕了企業(yè)的負擔(dān)，同時將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%，進一步降低從事小規(guī)模經(jīng)營的個體工商戶和小企業(yè)稅收負擔(dān)。多次調(diào)整出口退稅，推動我國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。為了配合十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施，今年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率，據(jù)測算，此次出口退稅率上調(diào)后，一年將增加退稅312億元，其中紡織品、服裝增加退稅98億元。此舉緩解了我國出口行業(yè)面臨的壓力，有利于緩解出口企業(yè)困難，恢復(fù)出口企業(yè)信心。

　　此外，為了支持資本市場健康發(fā)展。國家去年將證券交易印花稅實行單邊征收；從2008年10月9日起，對證券市場個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個人所得稅。為了促進房地產(chǎn)和小排量汽車的健康發(fā)展，也實施了一些減稅政策。在促進就業(yè)方面，稅收政策也發(fā)揮了重要作用，日前，財政部、國家稅務(wù)總局決定，將下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的審批時限從2008年12月31日延長至2009年12月31日。

　　一系列減稅措施的實施，必然帶來我國財政收入的相應(yīng)減少，財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年2月份全國財政收入4108.23億元，比去年同期（下同）減少50.52億元，下降1.2%。在目前國內(nèi)外經(jīng)濟運行面臨的壓力面前，我國把保增長和促民生發(fā)展聯(lián)系在一起，讓百姓共享發(fā)展帶來的成果。實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅與稅收促發(fā)展改善民生的共贏，擺在了我們面前。這就要求科學(xué)開展稅收工作，避免寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款、違規(guī)提高稅款預(yù)繳比例以及先征后返現(xiàn)象的發(fā)生。

　　國家稅務(wù)總局局長肖捷在座談會上提出四點要求：一是要認真實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)落實中央出臺的一系列應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策措施。二是要在實施結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時，堅持依法治稅，加強稅收征管，確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長，為各級政府有效地履行公共服務(wù)和社會管理職能，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生提供財力保證。三是要創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段，加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，探索提供個性化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收法律援助及救濟服務(wù)，拓展網(wǎng)上辦稅功能，減輕納稅人負擔(dān)，降低稅收成本，提高辦稅效率。四要加強稅收法律法規(guī)政策、納稅服務(wù)等方面的宣傳，為稅收工作的開展營造良好環(huán)境。

　　作為納稅人，依法納稅利己利國。“稅收取之于民、用之于民，強大的財力是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提條件。國家為企業(yè)和公民提供了安定有序的社會環(huán)境和日益豐富的公共產(chǎn)品，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)盡依法納稅的義務(wù)。”中國石油天然氣集團公司總會計師王國樑在座談會上說，“中石油作為特大型國有企業(yè)，始終把依法納稅作為企業(yè)管理的基本理念，積極履行納稅義務(wù)。長期以來，各級稅務(wù)部門對中石油的改革和發(fā)展也給予了大力支持，幫助企業(yè)解決改革發(fā)展中遇到的稅收問題，有力地促進了我國石油工業(yè)的健康發(fā)展。”

　　在全國稅收宣傳月期間，一系列宣傳活動將圍繞“稅收、發(fā)展、民生”主題展開，隨著人們對我國稅收工作的認識加深，實現(xiàn)減稅與稅收促發(fā)展及民生的共贏，將離我們越來越近。