“大小非”減持所得巨額收益的納稅問題正在浮出水面。

　　28日，深圳地稅局副局長章家壽透露，對“大小非”減持的納稅問題進行稽查，目前深圳先行一步，隨后會在全國范圍內展開，可能成為今年稅務稽查的一個重點。

　　而據《財經》記者了解，國家稅務總局稽查局的人員已抵深數天，專程了解深圳所做的探索。

　　瞞天過海七大手段

　　“大小非”的天量持股和可能存在的巨額減持收益，顯然已引起稅務部門的關注。

　　《財經》記者了解到，2009年3月以來，按照國家稅務總局的工作指引，深圳率先在羅湖區對十家發生減持的“大小非”進行稽查。

　　稽查結果表明，十家公司減持量約1.3億股，金額高達88億，其中九家存在少報或瞞報稅收的行為，涉及應納稅款高達2億多元。

　　一般而言，企業所得稅按月或按季預繳，并在次年4月之前進行匯算清繳。不過，“大小非”減持收益只是最近兩年才發生，企業預繳企業所得稅并不主動和及時，令稅務部門猝不及防。

　　“大小非”減持的巨額收益如何瞞天過海？據深圳地稅局第一稽查局副局長李寧介紹，企業主要采取七種辦法：

　　一是減持后“玩失蹤”以逃避納稅。如，某公司2007年減持獲得凈收益約7000多萬元，應納稅款1000多萬元，但該公司減持后便上演了“人間蒸發”。

　　二是通過其他股權的高買低賣人為制造投資虧損，再將減持收益彌補其虛假虧損以逃稅。如，某公司在2007年、2008年減持獲得凈收益3000多萬元，后以極不合理的低價轉讓其它股權，制造虛假虧損2000多萬元。

　　三是虛列成本費用。如，某公司2008年減持獲取凈收益1.05億元，該公司僅有兩名員工，卻列支了大量的交際應酬費，當年其管理費用和財務費用合計4000多萬元。

　　四是內地企業通過變更為深圳企業以享受低稅率。如，某公司2000年于遼寧注冊成立，2006年遷入深圳登記注冊。次年該公司便三次減持，總收益高達11.4億元，并在深圳按15%的優惠稅率申報交稅。

　　五是將長期股權投資的評估增值額進行分期攤銷，以減少應納稅所得額。例如，某公司減持獲得凈收益4000多萬元，但該公司此前曾將這部分股權重新評估后入賬并進行分期攤銷，2005年和2006年共攤銷了7000多萬元。通過此種賬務處理方法，虛增了股權投資成本，在賬面上造成巨額虧損。

　　六是未如實計算持股成本。由于不少“大小非”持股時間較長，經過多次分紅、送股及股權分置改革，每股成本非常低。但是，公司申報所得稅時，僅按照最初的每股成本計算，并因此少交稅款。

　　七是未代繳代扣異地所得稅。

　　對于上述違規行為，據李寧透露，目前已追回稅款共計3000多萬元。

　　深圳下“緊箍咒”

　　對“大小非”減持收益的征稅，是稅務部門面臨的新課題。據《財經》記者了解，深圳對此已做出一些探索。

　　據了解，深圳地稅局現已建立了“大小非”數據庫，并自稱其電腦系統可每天動態顯示出“大小非”的解禁、減持數據，進行實時監控。

　　對于此前的違規現象，李寧明確警示：“稅務部門已注意到存在漏洞，也作好了防范。”

　　4月28日，深圳地稅局將本地280多家“大小非”、80多家上市公司以及持有IPO法定限售股的公司法定代表人或財務負責人，召集一堂，進行“‘大小非’減持納稅政策宣講會”。

　　會上，深圳地稅局要求，“大小非”須在5月8日之前進行自查并提交報告。

　　“是否自查后要補交稅款？”一名來自福田區的“大非”財務人員，在從稅務咨詢人員那里得到否定答案時，仍顯得忐忑不安。“他們可能也不清楚吧。不管了，回去讓領導決定。”他的公司在去年幾乎已將所有持股減持。

　　不過，另一名“大非”財務負責人卻向《財經》記者抱怨，納稅不是問題，但是計算持股成本太過復雜。“我們對有些公司的持股超過10年，要查賬太麻煩。”

　　或成全國稽查重點

　　中國證券登記結算公司有關股改限售股份解禁減持的統計情況顯示，截至2009年1月，因股改累計產生的限售股4685.35億股中，有3228.90億股未到解禁期；累計已解禁1444.80億股，占全部股改限售股份的30.84%。也就是說，未來幾年，“大小非”減持而產生的巨額收益面臨納稅問題。這里尚未包括IPO限售部分。

　　據《財經》記者了解，“大小非”減持繳納企業所得稅之所以成為監管重點，除了其涉及金額巨大，2009年可能面臨的征稅壓力應是原因之一。

　　深圳地稅局的一位負責人就曾表示，處于經濟下行周期，該局當前正面臨著完成指標和保護當地主體稅源之間的矛盾。

　　“如何處理這個矛盾，成為當前稅收中需要研究和關注的要點。”章家壽指出，為了完成任務，必須加強稅收管理的廣度。