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肥企呼吁磷礦資源稅不能搞“一刀切”

2009-4-24 16:4 農資導報 【 】【打印】【我要糾錯

  鑒于目前磷肥行業正面臨產品需求萎縮、前期高價原料及產品庫存消化期等企業經營困難的現狀,磷肥企業建議有關部門暫緩調整新磷礦石資源稅稅額標準,并重新核算計費標準,以利于中低品位磷礦石開采與利用和減輕企業因資源稅造成成本上升的壓力。

  按照財政部、國家稅務總局2008年9月16日發出的通知,為了發揮資源稅的調節作用、節約資源和保護環境,自2008年10月1日起,調整磷礦石的資源稅稅額標準,調整后的稅額標準由每噸3元增加到15元。

  中國是世界磷礦資源大國,截至2005年底,已探明磷礦保有資源儲量超過167億噸,約占世界磷礦資源總儲量,11%.但中國磷礦資源豐而不富,在已查明的儲量中,97.5%為中低品位磷礦,全國磷礦資源的平均品位(P2O5含量)為16.95%。磷肥企業認為,這種磷礦資源要走選礦富集的開發利用道路,因此磷礦資源稅按照每噸原礦征收不合理。目前,云南已具有1000萬噸/年選礦能力,湖北也建成900萬噸/年選礦裝置,每噸標準礦消耗3~4噸原礦。如此測算,每噸標準礦將征收60元左右的資源稅,這大大增加了中低品位礦的利用成本。按照原礦征收資源稅,將導致企業采富棄貧行為加劇,造成磷礦資源巨大浪費,與國家鼓勵貧富兼采的政策相違背。

  據了解,為了保證磷肥工業的可持續發展,目前國內許多企業都在進行中低品位磷礦資源的開采和利用,國家應對此加以鼓勵,如果資源稅的標準制定不合理,將會打擊企業利用中低品位資源的積極性,也有悖于政府增加資源稅的初衷。因此企業建議磷資源稅的計費標準應加以調整,改按原礦征收為按標礦征收,且對開采利用中低品位磷礦給以政策上的支持。

  由于國內磷肥企業每年約消耗磷礦石5000萬噸,此次資源稅調整每年給磷肥行業增加成本超過60億元。由于去年全行業經歷了國際硫磺價格“過山”式跳水,使得許多企業庫存大量的高價原材料和產品,在短時期內很難消化,已造成全行業超過156億元的虧損,國內磷肥行業正處于困難時期。增加60億元資源稅無疑對舉步維艱的磷肥行業是雪上加霜,絕大多數企業表示無法承受。因此磷肥行業建議將資源稅仍保持在原來的水平,即每噸征收3元,短期內不作調整。或者從保證企業原料的正常供應考慮適當增加資源稅,但重新核算計費標準。

責任編輯:阿郎
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