《財政部 國家稅務總局關于提高輕紡 電子信息等商品出口退稅率的通知》

　　中國財政部和國家稅務總局27日聯合對外宣布，將從4月1日起對3802則稅號的商品提高出口退稅率，涉及紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬和石化等商品。

　　這是今年以來中國第二次上調出口退稅率，也是自去年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅政策以來的第六次調整。

　　根據兩部門通知，通過此次調整，CRT（陰極射線管）彩電等商品的出口退稅率將達到17％；紡織品、服裝的出口退稅率提高至16％；金屬家具等商品的出口退稅率為13％。此外，車輛后視鏡、鎖具、商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽等商品的出口退稅率在11％和5％之間不等。

　　“這是中國政府在非常時期采取的一項非常政策，是非常有必要的舉措。”中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏對新華社記者說。

　　趙玉敏指出，受金融危機影響，中國面臨出口大幅下滑以及經濟增長放緩等前所未有的挑戰，政府再次上調出口退稅率的背后體現了更大力度保經濟增長和保就業的調控意圖。

　　一些重要經濟指標顯示，今年前2個月，中國經濟增長繼續低位調整。前2個月全國規模以上工業企業利潤同比下降37.3％，出口銳減21.1％。

　　對此，中國財政部財政科學研究所副所長白景明表示，中國政府進一步上調出口退稅率，是實施結構性減稅政策的重要內容，一方面是為了應對金融危機，穩定外需，另一方面調整出口退稅也是擴大國內就業的間接手段。

　　白景明指出，提高紡織業等行業出口退稅率，也有助于促進行業結構調整。企業自有資金增加了，從而有更多錢用于技術改造和調整產品結構。此外，紡織服裝產品出口企業多為中小企業，大企業少，這樣做也可以緩解中小企業貸款難的局面。

　　連續多次提高部分勞動密集型產品出口退稅率，對抑制中國輕工產品出口過快下滑正在發揮作用。據海關統計，今年前兩個月，盡管中國鞋類、箱包出口分別下降2.3％和7.3％，塑料制品、家具及零件、玩具出口下降10.7％至17.1％，但均低于全國外貿出口降幅21.1％的水平。

　　不過，不少市場人士指出，相對于應對亞洲金融危機之際，中國幾乎所有產品出口退稅率都達到17％，此次政府調控力度還有進一步操作空間。

　　浙江富潤控股集團董事長趙林中說，此次國家將紡織品出口退稅率從15％提高至16％，短期內看提高1％的出口退稅率雖然能直接為整個紡織行業帶來實際利益，但由于整個紡織行業的現狀短期內難以改變，對企業來說是仍是杯水車薪。

　　他指出，作為外貿依存度高達30％的勞動密集型產業，受國際金融危機影響，中國的紡織工業產品量價齊跌，去年紡織品服裝出口較上年下降10.7個百分點。預計今年紡織品整體出口增速仍將繼續放緩。在這樣的形勢下，企業期待政府調控能一步到位，給企業更大的扶持力度。

　　按照國際慣例，出口退稅旨在解決商品在出口國和進口國雙重征稅的問題。因此很多國家都視其為中性的貿易政策，實行“全征全退”的管理辦法。

　　趙玉敏認為，政府此次上調出口退稅率是有所考慮的，雖然部分產品還有上調空間，但在目前市場需求不旺的情況下，這種操作表明了政府逐步有序調控的態度，如果一下子力度太猛會造成國際市場供應能力增加太快，由此導致市場價格快速下滑，反而會加劇企業負擔。

　　“出口退稅率上去了，價格未必能上去”，趙玉敏說，應該認識到，當前中國的紡織品等商品在國際市場上的競爭力還是比較強的，在需求不暢的情況下，政府逐步提高商品退稅率有助于穩步恢復中國產品在出口市場的份額，而出口增長的復蘇對確保中國實現8％的經濟增長目標至關重要。