《證券日報》2月7日推出“如何拉動中國式內需”專題,建議為了刺激中國式內需,立刻開征遺產稅。文章說,中國人自古有儲蓄習慣,但這將令國內商品市場永遠不能夠擴大;而大量遺產都留給后代,造成很大的社會競爭不公平,有錢人的后代長期壟斷大量的社會資源,而窮人的孩子則仍處在金字塔的低端,所以應該盡早開征遺產稅(2月7日《羊城晚報》)。
從長遠角度,通過遺產稅調節社會資源未嘗不是一個值得研究的方向,畢竟世界上已有100多個征收遺產稅的國家和地區。圍繞現在能否開征遺產稅,國內也有過多次爭論,反對者聲音非常“強悍”:財富持有者信息不透明,財產登記制度和收入監控體系仍是空白,難以對富人群體的財產進行有效核算和監控。此外,民營經濟發展處于初級階段,多數遺產繼承人還是“潛在的”,開征遺產稅國家近期也不會增加太多收入,反而會對民營經濟造成沖擊,引發資金外流。有民調機構調查顯示,合計有70.5%的人反對現在開征遺產稅。
為什么在金融危機的時代里,這個話題會被重新提起呢?尤其重提建議的著眼點,是“拉動內需”呢?竊以為,怎樣做相關準備醞釀開征遺產稅或許可以討論,但將開征遺產稅和“拉動內需”掛鉤,就有點不靠譜兒了,這樣的方子恐怕連暫時性的效果都起不到,只會為金融寒冬增添亂局。
能看出來,建議者的指向實際上是憂慮金融創新活動不足,無法盤活民間資金,所以希望通過征收稅款,用來建立全民基本醫保,建立全民社會養老制度等,從而釋放民間消費能力。繞的圈子好像有點大了,但反映出來的問題卻很重要也引人深思:金融危機時代,怎樣加強金融創新活動。金融危機時代大搞金融活動?這不是瘋話,而是蘊含大智慧。按照一般性的思路,金融危機時代為了自身的安全,金融機構們尤其要收好錢袋子,不搞大動,但這種退守的思路未必總是正確而保險的。
中國政府現在應對危機的模式,思路比較清楚:即以公共投資為主體,附帶拉動內需。尤其在西方需求短期難有起色的情況下,我們努力的重中之重應當是擴大內需,建立消費型社會。所以才會搞家電下鄉,才會汽車下鄉,以補貼刺激消費。中國民間有沒有錢?有!央行1月13日發布的最新金融統計數據表明,截至去年12月末,各項存款余額同比增長19.73%。這些年來,中國民眾的儲蓄率始終徘徊在20%左右,遠遠高于美國4%的儲蓄率,愛儲蓄甚至被視為中國人的“傳統美德”。
儲蓄作為“美德”的背后,實際上是金融創新的嚴重缺失——中國缺失一個消費社會所要求的基本社會制度,例如社會保障、醫療衛生和教育等等,基礎信貸也很不發達。經濟學家陳志武先生在《為什么中國人勤勞而不富有》一書中曾將中美做過對比,認為美國的市場活力更多是以一套相對完備的金融服務為基礎的。養老金保障、失業保障、醫療保險等為所有家庭構建了一個安全網,少了很多后顧之憂,而教育、住房、汽車等信貸與金融證券的完備,將一生中不同年齡段的收入進行了很好的配置,所以市場活力很強(監管不當引發危機是另一話題)。
這是美國經濟繁榮背后隱形的力量。比較而言,中國正是由于在這些領域的步子太慢了,老百姓擔憂住房、上學、生病,要不停地攢錢,怎么刺激也不敢敞開錢袋子。零點集團去年底調查顯示,54.5%的受訪城市居民表示,2009年將會選擇“多儲蓄、少消費和投資”的理財方式,只有19.1%會考慮增加個人消費。這與經濟增長的需要恰好背道而馳。
現在看來,中國雖然意識到投入問題,但很顯然大多數投入還是流向基礎設施、產業升級等方面,在金融創新方面沒有太大動作。返鄉農民工靠什么創業?河北省工商局2月5日宣布,無論從事何種行業的合伙企業和個人獨資企業,注冊資金最低一元人民幣即可辦理營業執照,而且無需審驗注冊資金。問題是,這種創業的第一桶金從哪里來?廣大農民的消費怎么減少后顧之憂?養老保險、醫療保險步子太慢,教育信貸又遲遲遭遇阻礙,光是靠家電補貼、購車補貼,大家就敢掏錢了?如經濟學家周其仁日前撰文所說,需要體制性政策改革以激勵民間創業、投資和工作意愿,否則,就如修了路卻沒有人和車在上面跑,不可能刺激經濟增長。
所以,金融機構加大對經濟發展的信貸支持、加強對消費者的金融創新,是化解金融危機下內需不足的有效途徑。只要制度和金融創新能上升到另一個高度,就不用擔心缺乏內在增長的動力。這是蘊含智慧的加減法。
當然,迎難而上不等于放棄監管,這一句話非常重要。