據媒體報道，重慶市近日接到國務院下發的一份緊急通知，要求暫停該市正在擬訂執行細則的“購房退個稅”政策。

　　接受本報記者采訪的專家認為，發展房地產業應對經濟下滑、擴大消費、改善民生的基調不會改變。不過，有專家認為，地方政府根據當地實際情況自發制定一些政策應當受到尊重。也有專家表示，房價太高，開發商降價才是解決問題的關鍵。

　　百姓對退稅充滿期待

　　百姓此前對購房退稅充滿期待。去年12月結束的中央經濟工作會議提出的“實行結構性減稅”，透露出中央或在今年實施大規模的減稅計劃。會后，在上海證券報和新浪財經的聯合調查“稅收優惠，你的期望值如何？”中，大眾最期待的稅收優惠是“買房退稅”，占比為61.54%，高于對降低個稅征收起點的期待。

　　主要問題是合規與否

　　在去年12月中旬有關研討會上，住建部住房與房地產業司司長沈建忠也透露，“目前重慶等城市已在嘗試推行購房抵稅政策，住房和城鄉建設部也正對上海1998年實施購房退稅政策的經驗進行分析探討。”重慶市政府2008年12月18日出臺的《關于進一步采取適應性政策措施促進經濟平穩較快發展的意見》第七條為“刺激房產消費”，即“從2008年12月1日起，市內購買住房的個人按揭貸款本息，可抵扣產權人個人所得稅的地方提留部分。”

　　據報道，國務院通知叫停“購房退個稅”政策的原因是，該操作的“性質無法界定”，問題在“合規還是不合規”上，相關操作需要等待進一步認定。

　　住房擴消費思路不會改變

　　中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞認為，中央政府對于地方政府支持房地產市場方式有不同看法非常正常，但是從去年年中對房地產政策進行調整，將房地產行業地位調整為應對經濟下滑、擴大消費、改善民生的方向和路子是對的，也不會改變。

　　但他也指出，中國是一個大國，一個大省的省域就相當于歐洲一個國家的疆域，各地房地產市場的情況也不一樣。對于房地產市場的政策調整，很難做到中央一個命令，全國同步走。因此，地方政府根據當地房地產市場的實際情況自發制定一些政策也是正常的，中央政府也應該尊重地方的自主權。

　　牛鳳瑞認為，購房退稅是刺激房地產市場的好方式，會直接刺激房地產市場的交易。“現在房地產市場的交易量非常不正常。”他說，造成這一現象的原因并非供大于求，也不是沒有需求。交易的清淡是由于宏觀政策給了購房者一個期待，即房價高了，應該調下來，這導致很多購房者持幣觀望。

　　牛鳳瑞認為，美國次貸危機引發的全球金融危機遠未結束，中國經濟下滑趨勢也未停止，房地產市場的交易量還沒有恢復到2008年年中水平。政府急于調整房地產政策對于整個行業發展和經濟不利。

　　開發商降價是最終出路

　　中國社科院金融所研究員易憲容判斷：“不是政策風向變了，而是國務院原本就不會同意購房退稅。”他說，發展房地產業的核心是保護絕大多數民眾的利益。房地產市場的交易量要恢復只有一條路——開發商降價。從市場經濟角度來看，賣不出去說明房價就該降，降至成交量恢復正常。“購房退稅是將包袱甩給了社會，憑什么開發商賺錢，社會背包袱？”他補充說。

　　國務院緊急叫停

　　重慶購房退稅政策

　　記者近日從重慶市有關方面獲得證實，該市相關部門近日收到國務院下發的一份緊急通知，該通知要求重慶市暫停正在擬訂執行細則的“購房退個稅”政策。

　　在北京、上海、深圳等國內多個房地產熱點城市官員陸續表態“不托市”的背景下，重慶的這一新聞，似乎表明“救樓市”風向正在發生微妙改變。

　　2008年12月5日，重慶市常務副市長黃奇帆在該市“2008年第四季度市情報告會”上首次公開提及購房退稅。重慶市政府2008年12月18日出臺的《關于進一步采取適應性政策措施促進經濟平穩較快發展的意見》第七條為“刺激房產消費”，即“從2008年12月1日起，市內購買住房的個人按揭貸款本息，可抵扣產權人個人所得稅的地方提留部分。”

　　2009年1月11日，黃奇帆在參加該市人大代表墊江代表團的分組審議時透露，目前該市購房退個稅的政策框架已經出臺。當天，該市財政局官員對當地媒體稱，正在會同稅務、銀行等部門制定具體實施細則，春節前后進入實際操作階段。據悉，凡在2008年12月1日起購買首套住房的購房者，均可以享受這一政策，具體享受比例為40%。

　　重慶市《關于進一步采取適應性政策措施促進經濟平穩較快發展的意見》中，有關“刺激房產消費”的主要措施，除購房退個稅外，還有“支持區縣政府以團購方式集中購買普通商品房安置(拆遷戶)”等。2008年，重慶市曾提出動用60億元財政資金購買商品房安置拆遷戶。

　　交易數據顯示，重慶近來一手樓價基本未降，部分區域還有所上漲。