“購房退個稅”，刺激了誰？

　　春節剛過，持續低迷的樓市里，接連放了幾個“二踢腳”。

　　2月3日，有媒體報道，重慶市正在擬定執行細則的“購房退個稅”政策，被國務院的緊急通知叫停，原因是該操作的性質無法界定，相關操作需要等待進一步認定。該消息迅速成為網友和媒體關注和討論的對象。

　　新的消息隨后又一次傳來，稱國務院并未叫停重慶購房退個稅，而是財政部以電話的方式非正式地過問此事。

　　2月4日，曾報道“國務院緊急叫停重慶購房退稅”的媒體發表聲明，稱其報道存在偏差，對該文為重慶相關部門造成的影響致歉。

　　隨后，重慶市有關負責人在接受媒體采訪時表示，“購房退個稅”政策并未被叫停，并且會繼續按照既定程序執行。

　　整件事情一波三折，至此似乎方才塵埃落定。但關于“購房退稅”的爭論才剛剛開始。

　　消費者：降價！只要降價！

　　按照重慶市的規定，自 2008年12月1日起，在市內購買首套住房，并房款以按揭方式支付，就可以憑銀行按揭的單據每月直接在上稅時抵扣政策所規定的40%的比例。之所以是40%，是因為我國個人所得稅收入中央和地方按比例分享制度，中央分享60%，地方分享40%。

　　不管媒體和專家會從多少個角度來分析“購房退個稅”，觀望中的消費者態度似乎很簡單：降價！“什么時候是谷底啊，我們好及時抄底哇……”“不真正降價就堅決不買房！”“地方政府有什么理由對購房者退稅？其目的又是什么？為什么不是開發商降價而是政府以犧牲絕大多數人的利益來補貼開發商。荒唐！！”

　　在一項網絡調查中，超過一半網友表示，“購房退個稅”不會影響自己的購房計劃，認為“購房退個稅”無益于挽回樓市局面，開發商主動降價才是根本。

　　一位網友表示，政府和開發商都想錯了，老百姓買房欲望一直很強烈，只是買不起。“你們挖空心思搗鼓這些是沒用的，真正住房子的是普通大眾，普通大眾手里錢少，這稅那費的全免也就幾萬元，管啥用！ 買不起，就是買不起，事實！”

　　全方位爭論展開

　　該不該實行“購房退個稅”政策？該政策是否符合國家的相關法規？是否有“劫貧濟富”的嫌疑？能否有效的刺激住宅市場的交易量？

　　正對“購房退個稅”的合法性、公平性、有效性等，輿論展開了一場全方位的大爭論。其中，最為消費者關注的，是“購房退個稅”的公平性。

　　北京大學法學院教授王錫鋅為公眾算了一筆賬。簡單以工資薪金收入為例，按照目前《個人所得稅法》以及個人所得稅稅率來計算：月收入2000元以下者從該政策中得到好處為零；月收入3000元者，每月可以獲得30元的退稅；月收入7000元者每月退稅383元；月收入30000元者每月退稅2650元；月收入10萬元者每月退稅11154元。

　　這就是許多人指責該政策“劫貧濟富”之所在。而反對“劫貧濟富”說的認為，高收入者基本上都已經有房子了，并不能享受到購買首套住房退個稅的優惠，該政策受惠的其實還是中低收入者。支持者則針鋒相對地提出，對于中低收入者而言，每個月數十元的退稅根本于事無補。

　　甚至有人將爭論延至房市之外：“憑什么購房退個稅？買車、看病為什么不退個稅？”

　　“房價太高，消費預期走低，樓市持續低迷，這時候大家都在觀望，消費者在等樓市的更低價甚至最低價出現，開發商在等政府更多更有利于自己的救市政策出臺，誰都不愿意輕言放棄。”一位不愿意透露姓名的房地產業人士表示，在目前這個超級敏感時期，任何風吹草動都會引起大家的強烈反應。“更重要的是各自的目的不一樣。消費者就希望房價馬上降下來，政府希望房價慢慢降，開發商希望交易量回暖，好讓自己度過寒冬。”

　　“你就是讓他跳樓，也得給他個降落傘吧？總不能讓他摔死吧！可有些人就是不答應。”該人士感慨地說。

　　政府救市“出力不討好”？

　　在國家住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林看來，我國房地產市場受到國際金融風暴和國內相關宏觀調控政策影響，房價下滑、銷售量下降，屬于正常現象。

　　“中央近期調整的‘保增長、促內銷、調結構’經濟發展戰略和國家投資的4萬億投資計劃中，有2800億用于保障安居工程，1萬億用于災后重建工程，僅這兩項就占整個投資的32%，還有其他與房地產業關聯度很強的基本建設工程，這些投資在產生效益后，對穩定房地產市場起到了非常關鍵的作用。另外，國務院和地方政府還在企業融資、購房減稅等很多方面出臺了一些支持或讓利政策。可見各級政府對房地產業是重視的，對房地產市場的發展是關注的。這些政策在一些城市已經產生了效果，表現在房屋的銷售量下滑減緩，有的地區還有所回升。”王玨林對《中國經濟周刊》表示。

　　至于“購房退個稅”政策，在我國或個別地區是否可行，王玨林認為，這要根據房地產市場化程度和管理現狀來確定。“我國目前的房地產市場尚處于初級發展階段，各項法律制度和政策還不完善和配套，各項工作的管理基礎、管理能力還不適應經濟發展和市場發展的形勢的需要。我認為現在不是解決購房退稅問題，應當利用大好時機整合一下有關房地產方面各種稅費，使其更易操作、科學合理。再說，即使出臺這樣的政策，也不能解決房屋銷售不景氣的問題，可能會出現‘陪了夫人又折兵’。從中央對房地產業的投資重點，我理解意在通過投資保持市場穩定，加快解決低收入家庭的住房困難問題。靠政府來救目前的房市是不現實的，也是難以做到的。”

　　中國社科院城市與房地產經濟研究室副研究員況偉大認為，目前“救市”的概念用得太多了。“房地產市場出現危機了嗎？蕭條了？垮了？現在還沒到需要救的地步。相反，好多地區還存在著好多泡沫。現在剛好是調控的好時機。政府該管什么？要防止房地產泡沫突然破滅，防止房價下跌過快，應該引導開發商降價，在規劃上引導開發商建中低檔商品房，限制高檔商品房的開發。”

　　至于“購房退個稅”的實施情況，況偉大并不關心，“實不實行都對市場影響不大，這是件出力不討好的事。”