國務院總理溫家寶12月9日主持召開國務院常務會議，研究完善促進消費的若干政策措施，討論并原則通過《關于試行社會保險基金預算的意見》。
會議指出，明年我國經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多，為實現經濟平穩較快發展，仍然需要堅持擴大內需特別是增強消費對經濟增長的拉動作用。總的原則是，促進消費的政策必須進一步加強，現行政策大部分要繼續執行，同時為了進一步加強對農民和困難群眾的消費支持，并且根據經濟結構調整和環境保護的要求，對一些政策進行必要的調整和完善。
（一）繼續實施家電下鄉政策。大幅提高下鄉家電產品最高限價，進一步完善下鄉家電產品補貼標準和辦法；各�。▍^、市）可根據本地實際增選1個品種納入補貼范圍。
�。ǘ⿲⑵囅锣l政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日。
�。ㄈ┘译娨耘f換新明年5月底試點結束后，繼續實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區推廣實施。
�。ㄋ模├^續實施農機具購置補貼政策，適當增加補貼資金規模。
（五）繼續實施節能產品惠民工程，加大高效照明產品推廣力度，將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。
（六）將減征1．6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7．5％征收。汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1．8萬元。
（七）個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施。
�。ò耍⿲⒅С掷щy企業的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關補貼及下崗失業人員再就業稅收優惠和靈活就業人員社會保險補貼政策執行期延長1年。
會議指出，近年來，我國的社會保險基金收支規�？焖僭鲩L，有必要建立預算制度，將社會保險基金的籌集和使用納入政府預算管理。會議決定，先將企業職工基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、工傷、生育等五項社會保險基金分別納入2010年預算編制范圍，其他依法建立的社會保險基金待條件成熟時也要盡快納入基金預算管理。
■專家解讀
房產新政有助平抑房價
住房城鄉建設部房地產市場監管司司長沈建忠說：“營業稅征免時限重新恢復到5年，主要是抑制投機性購房，最重要是增加短期炒作的成本。”
2008年年底，針對金融危機給我國經濟帶來的嚴重沖擊，特別是房地產市場低迷的狀況，國務院調整了個人住房轉讓營業稅征免時限，由5年調整到2年。
目前，我國房地產市場已經走出低迷，部分城市房價漲幅較快，投機性購房是推動房價上漲的重要因素。
中國房地產業協會副會長朱中一說：“據我們了解，房價上漲快的地區，投機成分比較多，營業稅政策的調整，能夠對炒房起到擠出效應，這樣一來就緩和供求關系，有助于平抑房價。” (新華)
發改委：明年增加低價房抑制炒房
據新華社電 國家發展和改革委員會主任張平9日在全國發展和改革工作會議上說，明年我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。
張平在談到明年進一步拓展消費空間的問題時表示，國家將促進消費需求持續較快增長，增強居民特別是低收入群體的消費能力，進一步拓展消費空間。發展改革委將會同有關部門，繼續完善鼓勵消費的財稅、金融政策，繼續實施鼓勵家電、汽車、農機、節能產品的優惠政策，完善住房消費和調控政策。
明年，“國家將加大政府投入力度，加快廉租房等保障性住房建設，支持城市棚戶區、工礦區棚戶區及國有林區、墾區、煤礦棚戶區改造和農村危房改造，繼續實施游牧民定居工程。”張平說。
調整分配格局 提高中低收入水平
張平說，為促進消費需求持續較快增長，增強居民消費能力，國家將“抓緊研究調整和優化國民收入分配格局的思路”。
張平說，國家將提高企業退休人員養老金和社會優撫對象待遇水平，提高中低收入水平，在義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位落實實施績效工資的政策。
研究政策措施 讓農民工能落戶城鎮
2010年，發展改革委將會同有關部門積極推進城鎮化。堅持規劃先行，加強政府資金引導，多渠道籌集資金，推進重點城鎮交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施和醫院、學校等公共設施建設，提高城鎮綜合承載能力。
國家發展和改革委員會將會同有關部門，積極研究促進農民工在城鎮落戶的政策措施，推動有條件的城市允許有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口，并納入城鎮社會保障、住房保障等公共服務體系。
