財政部今日（3月31日）發布通知催促地方政府加快經建專項資金預算執行。并稱，對經建專項資金預算執行要實行嚴格的獎罰辦法：對預算執行綜合排名靠前的省份，在安排下年相關經建專項資金時予以適當傾斜。對預算執行綜合排名靠后的省份，除通報批評并抄送省（區、市）政府辦公廳以外，在安排下年相關經建專項資金時予以扣減。

　　以下是財政部通知全文

　　財辦建[2012]37號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　近年來，地方財政經建系統按照財政科學化精細化管理要求，不斷加強預算管理，加快預算執行進度，取得了較為明顯的成效，但有部分省（區、市）還存在預算執行進度偏慢等問題，影響了全國整體預算執行進度，也不利于更好地發揮資金使用效益和政策效能。為切實增強中央補助地方財政經建系統專項轉移支付（以下簡稱“經建專項資金”）預算執行的時效性和均衡性，促進財政經建政策的有效落實，現就加快預算執行進度有關問題通知如下：

　　一、高度重視，充分認識加快經建專項資金預算執行的重要性和緊迫性。經建專項資金規模大，政策涉及面廣，惠及千家萬戶城鄉居民，預算執行的水平和效率直接關系到他們的切身利益，關系到民生大局。要充分認識加快預算執行的重要性和緊迫性，切實增強抓好預算執行的責任感和使命感，進一步提高認識，統一思想，完善措施，真抓實干，確保經建專項資金預算執行再上一個新臺階。

　　二、吃透政策，準確把握政策內涵和程序要求，提高政策執行效率和預算執行進度。要認真學習經建專項資金政策文件，對政策內涵、管理規定、申報程序、時限要求等，要認真領會，吃透吃準，準確把握，減少偏差，切實提高政策執行力，進而推動加快經建專項資金預算執行。

　　三、及早著手，扎實做好經建轉移支付前期準備工作。前期準備是項目實施的基礎，是預算執行的關鍵，要下大力氣做好項目管理和資金撥付的前期準備工作。要更加注重做好項目規劃、評估評審、可行性論證等基礎性工作，關鍵是提早入手、精心準備、科學論證，建立項目庫并實行滾動管理，為提高經建專項資金預算執行進度，做好項目儲備和程序準備。

　　四、分類推進，切實加快經建專項資金預算執行。經建專項資金種類繁多、管理各異，要區別不同情況，采取相應措施，個性化地推進預算執行。對補助個人的資金，要在收到款項后規定的工作日內將資金足額兌付到補助對象。對救災類資金，要在收到款項后的24小時內撥付，確保資金的時效性和應急性。對按因素法切塊下達的資金，要嚴格按照管理要求及時撥付，不得在省、市級財政長時間滯留。對以收定支、據實結算等特殊管理要求資金，要提前做好數據的分析測算，必要時先預撥、后清算。對其他按項目管理的資金，應提前核實項目信息、制定工作方案、簡化撥款流程，及時將資金撥付項目承擔單位。

　　五、獎優罰劣，建立嚴格的激勵約束機制。對經建專項資金預算執行，要實行主管廳（局）長負責制，并層層分解落實，將責任落實到崗，將任務分解到人，將進度明確到具體時點。要實行嚴格的獎罰辦法：對預算執行綜合排名靠前的省（區、市），公開表揚并抄送省（區、市）政府辦公廳，在安排下年相關經建專項資金時予以適當傾斜。對預算執行綜合排名靠后的省（區、市），除通報批評并抄送省（區、市）政府辦公廳以外，在安排下年相關經建專項資金時予以扣減。

　　六、及時報送，建立完善信息報送制度。為實現信息的上通下達和經驗共享，建立完善經建專項資金預算執行信息報送制度。各省（區、市）財政廳（局）應當按要求向財政部經建司報送相關信息：一是要按季度報送本省（區、市）經建專項資金預算執行進度情況，二是要及時總結本省（區、市）經建專項資金預算執行好的做法和典型經驗并隨時上報。

財政部辦公廳
二○一二年三月二十九日