2011年，中美關系總體上穩定發展。一年來中美兩國密集進行全方位、多層次的雙邊對話與交流活動，在建設積極全面合作伙伴關系方面取得新的進展。

　　然而，中美關系也遭遇了逆流。尤其自今年7月以來，中美關系波折不斷。美政府和國會先后在西藏、對臺軍售、人民幣匯率等問題上采取一系列背信行動，給中美關系的持續發展制造了障礙。

　　一些美國專家在接受新華社記者采訪時表示，隨著2012年美國選舉年的到來，尤其是美推行“重返亞洲”戰略，損害了兩國間的互信，中美關系明年可能面臨更多挑戰。

　　中美峰會：雙邊關系開局良好

　　國家主席胡錦濤1月對美國進行的成功訪問是今年中美關系最受關注的事件。胡錦濤與美國總統奧巴馬就雙邊關系、世界經濟形勢、朝鮮半島局勢、伊朗核問題等重大國際和地區問題交換意見，達成廣泛共識。這次峰會為中美關系總體穩定發展定調：共同努力建設相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系。

　　克林頓政府的白宮亞洲政策資深主任、布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李侃如在接受記者采訪時說，中美關系今年開端良好，因為中美領導人都認識到，雙方應努力確保關系穩定，避免出現大的波折，以免損害總體的中美關系。

　　基于兩國首腦會談的共識，中美今年舉行了一系列罕見密集的對話和交流活動，包括軍事高層互訪、人權對話、中美人文交流高層磋商、全國人大與美參議院會議機制會議、第三輪中美戰略與經濟對話、兩次中美亞太事務磋商、首屆省州長論壇等。中國文化部還在華盛頓舉行為期一月的中國藝術展演活動，促進了中美文化交流；美方推動的“十萬人留學中國計劃”也取得積極成果。

　　中國政府以極大誠意和坦誠態度倡導和參與這些中美對話和交流活動，促進雙方在各領域合作和人文交流、加強兩國地方政府間合作，增進兩國在重大事務上的溝通協調，加強友誼，深化合作，為推動建設中美合作伙伴關系作出了積極努力。

　　制造波折：干擾穩定發展進程

　　進入下半年以來，由于美政府在事關中國國家利益的多個重大問題上不時采取背信行動，不斷挑戰中國底線，給雙邊關系發展制造了障礙。

　　7月，奧巴馬不顧中方反對堅持在白宮會見竄訪美國的達賴喇嘛；9月，美政府宣布總額高達58．5億美元的對臺灣軍售計劃；10月，美參議院不顧中國強烈反對，通過強迫中國升值人民幣的法案，把中美貿易問題政治化。

　　在安全方面，美在外交上力圖將南海問題國際化，并挑動東亞峰會討論南海爭端。與此同時，美宣布在澳大利亞部署軍隊，還準備在新加坡部署先進戰艦。今年美還先后與菲律賓、越南等國舉行軍事演習，為與中國存在南海領土爭端的國家撐腰打氣。希拉里·克林頓不久前訪菲時重申美對菲安全義務，甚至公開稱南海為“西菲律賓海”。

　　李侃如說，他不贊同美國務院在南海問題上發表“不必要的挑釁性”言論，“盡管美國的真正政策是不支持任何國家對南海的領土要求”。

　　美智庫凱托學會高級研究員卡彭特在接受新華社記者采訪時指出，美在對臺軍售、南海爭端、人民幣匯率等問題上采取的行動，造成中美關系穩定發展勢頭受阻。

　　求同存異：管理好中美關系

　　中美關系經過近40年的發展歷程，雖然屢有反復，但總體上一直向著積極、穩定和深入的方向發展。雖然雙方政治制度、歷史文化背景和經濟發展程度不同，但利益多于矛盾，合作多于對立；合則兩利，斗則俱傷。因此，中國一直主張中美本著相互尊重、求同存異、合作共贏的精神，妥善處理雙邊爭端，彼此尊重對方的核心利益，以確保雙邊關系的長期健康、穩定發展。

　　明年是美國選舉年。卡彭特說，實際上，一些共和黨總統候選人今年早就開始“敲打中國”，以博取眼球和選票。此外，美一些議員、政客和媒體一直在抹黑中國，試圖將美國失業率升高、債臺高筑、網絡安全等問題統統歸咎于中國。

　　美國弗吉尼亞大學美國對外政策歷史教授萊弗勒在接受采訪時表示，中美關系時常出現緊張，但不至于再現類似美蘇冷戰的局面。中美關系同時存在競爭與合作的因素。雙方應盡量化解對方的擔憂情緒，這樣合作前景才會樂觀。

　　卡彭特認為，美國應避免采取類似在澳大利亞駐軍這樣的“笨拙”舉動，因為這不僅在軍事上“毫無用處”，而且不必要地觸怒了中國。他說：“中美領導人需要采取更成熟的外交活動，尤其是美國領導人。”