1月15日-16日，全國發展改革系統農村經濟工作會議在山東省濟南市召開。國家發展改革委副主任杜鷹同志出席會議并作重要講話，山東省省長姜大明同志出席會議并致辭，山東省副省長賈萬志同志出席會議。農村經濟司長高俊才同志在會上做了工作報告。會議以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實中央關于“三農”工作的部署，緊緊圍繞加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎這個主題，總結工作，認清形勢，明確今年發展改革系統農村經濟工作的基本思路和重點任務。

　　杜鷹同志指出，2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，在應對國際金融危機的一攬子計劃中，黨中央、國務院高度重視“三農”工作，實施了一系列強農惠農政策，我國農村經濟保持了穩定發展的好勢頭。初步統計，全國糧食總產量10616億斤，再創歷史新高，實現了42年來的首次連續六年增產，糧食綜合生產能力邁上1萬億斤的新臺階；預計農民人均純收入首次突破5000元，實際增長6%以上，明顯好于年初預期，連續六年保持較高增長速度。農業和農村經濟發展的好形勢，為我國應對國際金融危機贏得了戰略主動，為擴大內需、推動經濟回升提供了基礎支撐，為保障和改善民生、促進社會和諧穩定做出了重要貢獻。當前，我國農業農村發展面臨的形勢依然十分嚴峻，今年保持農村經濟發展好勢頭的任務十分艱巨。主要表現在：在糧食連續六年增產之后，今年保持糧食穩定發展的難度進一步加大；糧食等農產品價格走勢具有較大的不確定性，市場調控難度加大；在農民收入連續6年較快增長之后，繼續保持農民增收好勢頭的難度加大；統籌城鄉發展處在關鍵時期，促進城鄉協調發展的面臨新挑戰；我國農業發展的一些長期制約因素依然存在，轉變發展方式任務艱巨。

　　杜鷹同志強調，今年是我國實施“十一五”規劃的最后一年，也是奪取應對金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快增長的關鍵一年。做好今年農業農村工作，不僅事關農村改革和發展，而且事關國民經濟發展的全局，具有突出重要的意義。保持經濟平穩較快發展必須重點抓好糧食和農業生產，實現擴大內需方針和農村全面小康目標必須重點抓好農民增收，調整經濟結構、轉變發展方式必須加快推進現代農業建設，在破除“二元結構”的關鍵時期必須在統籌城鄉發展方面取得新進展。全國發展改革系統農經部門要全面貫徹落實中央關于“三農”工作的決策和部署，緊緊圍繞“加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎”這條主線，按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的要求，處理好“三個重要關系”，重點抓好“五項工作”，為鞏固和發展農業農村經濟好勢頭做出更大貢獻。

　　杜鷹同志指出，處理好“三個重要關系”，是指處理好農業農村經濟與國民經濟的關系、項目建設和重大問題研究的關系、解決當前突出問題和謀劃長遠發展的關系。處理好這三個重要關系，既是近年來我們發展改革系統農經部門主動適應農業和農村經濟形勢變化，不斷調整工作思路和重點，在實踐摸索中得出的寶貴經驗，更是新時期進一步做好發展改革系統農村經濟工作，全面履行好工作職責必須堅持和把握的重要方針。重點抓好的“五項工作”為：一是按照“穩糧保供給”的要求，確保糧食和主要農產品穩定發展。二是按照“增收惠民生”的要求，認真做好農民增收和農村民生工程建設工作。三是按照“改革促統籌”的要求，協調推進城鄉改革。四是按照“強基增后勁”的要求，切實加強農業基礎設施建設和項目管理。五是以科學發展觀為指導，編制好“十二五”農村經濟發展規劃。

　　杜鷹同志要求，發展改革系統農經干部要真正把想大事，議大事、抓大事放在更加重要的位置，牢固樹立大局意識和創新意識，在工作內容、工作思路、工作辦法等方面進行大膽創新，大膽開拓；要進一步加強學習，將學習經�；�、普遍化、制度化，勤于思考，深入開展調查研究，并加強橫向縱向的協作配合；要切實加強廉政建設，一方面加強全體干部思想道德修養，另一方面加強制度建設。

　　水利部、農業部、國家林業局、中國氣象局等有關單位和委內有關司局同志，各省（區、市）、計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委分管農經工作的委領導和農經處處長參加了會議。