12月1日，中國注冊稅務師協會（下稱中稅協）秘書處與國家稅務總局納稅服務司召開2011年第二次聯席會，就《國家稅務總局關于注冊稅務師行業(yè)“十二五”時期發(fā)展指導意見》（會簽稿）、《稅收征管法》以及《所得稅年度納稅申報鑒證業(yè)務準則》的修訂、發(fā)布工作進行了研究。

　　關于《注冊稅務師行業(yè)“十二五”時期發(fā)展指導意見》，雙方經過協商后一致認為，注稅行業(yè)的“十二五”規(guī)劃，應根據國家稅務總局2010年第66次和2011年第26次局領導專題會議對行業(yè)發(fā)展具體建議的指示，修改相應表述，并與有關司局溝通，力爭今年年底前由國家稅務總局發(fā)布實施。

　　會上，中稅協有關負責人表示，根據今年1月份國家稅務總局黨組會議關于“各級稅務機關黨組要按照中央的要求，切實承擔起對注冊稅務師行業(yè)黨建工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和行業(yè)發(fā)展的領導責任，與各項稅收工作統(tǒng)籌安排，推動注冊稅務師行業(yè)健康發(fā)展”的指示精神，中稅協目前已從“創(chuàng)新管理體制機制、推動行業(yè)發(fā)展”角度，起草完成了《國家稅務總局關于加快注冊稅務師行業(yè)發(fā)展的指導意見》，待國家稅務總局黨組研究通過后發(fā)布。

　　關于《稅收征管法》修訂中“稅務代理人”的表述問題，會議也進行了研究。中稅協通報了近期協助國家稅務總局征管科技司修訂《稅收征管法》“稅務代理人”條款的進展，擬定的新條款將明確提出“稅務代理人是指稅務師事務所及其注冊稅務師。注冊會計師、律師等取得注冊稅務師資格后，可以設立稅務師事務所，并加入注冊稅務師行業(yè)協會。”納稅服務司有關負責人表示，將盡快與征管科技司溝通協商，爭取在《稅收征管法》中明確涉及注冊稅務師行業(yè)發(fā)展及立法基礎等問題。

　　此外，關于明確將有資質的中介機構統(tǒng)稱為稅務師事務所的文件將于近期發(fā)布實施。