中國注冊稅務師行業代表人士推薦辦法

第一章 總 則

　　第一條 為促進注冊稅務師行業優秀代表人士隊伍建設，進一步發揮注冊稅務師在社會經濟發展中的作用，提高社會認知度，根據中央統戰部關于做好新的社會階層代表人士推薦工作的相關要求，制定本辦法。

　　第二條 行業代表人士推薦是指以注冊稅務師行業名義向各級人大、政協推薦代表、委員候選人人選的工作。

　　第三條 本辦法適用于在稅務師事務所執業的具有三級（含三級）以上等級的注冊稅務師。

　　第四條 行業代表人士推薦工作是加強行業隊伍建設的重要內容，應列入各級注冊稅務師協會（以下簡稱稅協）的重要工作議程。各級稅協要重視培養，增加儲備，積極主動與地方統戰部門聯系和溝通，及時做好推薦工作。

第二章 推薦原則

　　第五條 要堅持擇優推薦原則。根據推薦人士的代表性、影響力和貢獻度，好中選優，甄別遴選。

　　第六條 要堅持平衡原則。既要重視對有參政議政豐富經驗的注冊稅務師的推薦，也要關注那些在業務領域有建樹和發展潛質，政治素質好、具有議政能力的注冊稅務師的培養選拔，使行業代表人士隊伍充滿活力。

　　第七條 要堅持政治屬性為先原則。政治屬性是評價代表人士的頭等要素，主要包括思想政治素質和政治參與能力。堅定的政治立場、自覺接受中國共產黨領導、堅持走中國特色社會主義道路，是對代表人士的基本要求。在中國共產黨領導的認同、中國特色社會主義道路的認同、重大問題政治表現、執業誠信記錄、遵守法律法規方面存在問題的，實行一票否決。

　　第八條 要堅持科學性原則。做到公正客觀，程序簡便，內外兼顧，確保評價結論的準確性。

第三章 推薦評價標準

　　第九條 行業代表人士考核評價標準分為基本條件評價標準和其他指標評價標準兩部分，共30個項目（見《注冊稅務師行業代表人士綜合評價考核標準》）。

　　（一）基本條件評價標準，包括以下五個方面1、對中國共產黨的認同；

　　2、對中國特色社會主義道路的認同；

　　3、重大問題政治表現；

　　4、執業誠信記錄；

　　5、遵守法律法規；

　　（二）其他指標評價標準，包括以下三個方面1、行業影響力方面，包括學識水平、執業能力、行業認同等。

　　2、社會責任和社會認同方面，包括企業責任、公益責任、社會認同等。

　　3、政治參與能力方面，包括政治活動參與度、活動參與能力、建言獻策水平等。

第四章 推薦層級

　　第十條 全國人大代表、政協委員候選人人選，從一級以上（含一級）注冊稅務師中推薦。

　　第十一條 省級人大代表、政協委員候選人人選，從二級以上（含二級）注冊稅務師中推薦。

　　第十二條 市、縣級人大代表、政協委員候選人人選，從三級以上注冊稅務師（含三級）中推薦。

　　其他情況相同的，以注冊稅務師等級高的優先。

第五章 推薦程序

　　第十三條 地方稅協就推薦人選與稅務師事務所進行溝通協商，初步確定人選。由本人填寫《注冊稅務師行業代表人士信息登記表》，經所在稅務師事務所審核蓋章后，連同本人其它資料，一同上報地方稅協。

　　第十四條 地方稅協對推薦人選個人填報的信息進行審核，按照綜合評價考核的要求，審核各項資料信息的準確性和完整性。

　　第十五條 中稅協和地方稅協按照推薦人選層級分別成立審核小組，對信息資料進行評議審核，逐項打分，并以座談、走訪等形式進行測評考察，在綜合評議的基礎上，做出審核評議結論，報本級稅協審定。

　　第十六條 地方稅協擬推薦的各級人大、政協候選人人選，一律報省級注冊稅務師管理工作領導小組審核同意。對擬向市、縣級人大、政協推薦的代表、委員候選人人選，由地方稅協向有關統戰部門推薦；對擬向省級人大、政協推薦的代表、委員候選人人選，由地方稅協報省級統戰部門，并抄報中稅協；對擬向全國人大、政協推薦的代表、委員候選人人選，由地方稅協上報中稅協，經中稅協審核后報總局審核，經總局審核同意后報送中央統戰部。

第六章 附 則

　　第十七條 本辦法的條款與各級人大、政協的相關規定不一致的，以人大、政協的規定為準。

　　第十八條 本辦法由中國注冊稅務師協會負責解釋。

　　第十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。