財政部昨日公布的“2008年上半年稅收增長的結構性分析”表示，“剔除匯算清繳、下調出口退稅率翹尾因素、印花稅翹尾增收等不可比因素，上半年稅收收入增長21.3%，遠低于此前公布的實際入庫稅款33.5%的增速。”

　　財政部稱，上半年，稅收收入快速增長，主要得益于經濟平穩較快發展、各稅種對應稅基較快增長、稅務機關加強稅收征管，并不是國家從制度上加重稅負的結果。另外，由于匯算清繳等因素，上年度企業利潤大幅增長反映在本年度的所得稅上，使所得稅多增加近2000億元；去年下調出口退稅率翹尾因素，使出口退稅少退400億元左右；去年5月底證券交易印花稅稅率上調，今年前4個月證券交易印花稅翹尾增收460億元左右。

　　行業特征明顯

　　據分析，國內增值稅繼續保持較快增長，但個別行業增值稅同比下降。分行業看，原油、煤炭等行業的增值稅增長迅猛，分別增長35.4%、45.3%，增速分別比去年同期加快42和30個百分點。原油和煤炭增值稅迅猛增長的主要原因，是這些行業按現價計算的增加值增長比較快，1-5月份石油和天然氣開采業、煤炭開采與洗選業的工業增加值現價增長率分別為42%和46%左右。

　　同時，電力、成品油、有色金屬的增值稅下降或增速大幅回落。其中，電力、有色金屬增值稅分別增長8.9%和5.7%，增速分別比上年同期下降12.3和32.8個百分點；成品油增值稅比去年同期下降49.7%，完成收入僅為去年同期的一半。電力、成品油增值稅增速下降或回落，主要原因是原材料價格上升和價格管制導致的增值能力下降造成的。

　　三原因致企業所得稅高增

　　財政部認為，三大原因導致企業所得稅高速增長。其一，匯算清繳方面的原因。新稅法規定，企業要在5月底前完成2007年企業所得稅收入的匯算清繳，再加上稅款劃轉入庫的時間，因此，上半年所得稅收入包括匯算清繳去年全年的所得稅；繳納去年12月份或第四季度的所得稅；預繳今年1-5月份或第一季度的所得稅。據統計，上半年匯算清繳2007年內外資企業所得稅收入為3284.94億元，比上年的匯算清繳數增加1261.46億元，占全部增收額（2319.25億元）的54.4%.如果剔除匯算清繳因素和今年1月份預繳的去年四季度或12月份所得稅收入，上半年入庫的企業所得稅中，預繳今年1-5月份的收入為2794.57億元，比去年同期增長336.4億元，增長13.68%.這個增長速度，反映出了1-5月份規模以上工業企業利潤增速（20.9%）比去年同期增速（42.1%）大幅度回落的情況，也反映出了內資企業所得稅率降低的影響。

　　其二，新稅法將外資企業稅率提高到25%，并對外資企業匯出境外的股息紅利恢復征收預提所得稅，使上半年外資企業所得稅增長43.7%，比內資企業所得稅增速高出4.2個百分點。而新稅法取消了新辦三產、新辦勞服等企業稅收優惠，從而提高了企業所得稅收入增長速度。

　　其三，稅務部門調整了企業所得稅的預繳口徑，規定預繳所得稅時不再允許抵扣以前年度虧損，只能在次年年初匯算清繳時一次性抵扣，同時，對2007年底前認定并享受15%低稅率的高新技術企業，在資格重新確認之前一律暫按25%的稅率預繳，這兩項預繳規定都導致今年1-6月份所得稅提前入庫或虛增。其次，稅務機關嚴格規范了金融企業呆賬損失稅前扣除條件，要求金融企業必須提供呆賬損失的合法依據和證明材料，大大增加了金融機構的入庫稅款。