網店的日子要緊了。 7月2日，北京市工商行政管理局（簡稱“北京工商局”）公布“關于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務監督管理的意見”（簡稱《意見》）：從8月1日起，北京的盈利性網店必須先取得營業執照后才能經營。包括在淘寶、易趣、拍拍上經營網店的北京店主。

　　這就意味著，8月1日之后，賣家只要提交身份證、銀行賬號等基本資料并且通過電子商務網站（淘寶、易趣、拍拍等）的身份驗證后就可以開店做生意的“好日子”將不復存在了。

　　“網絡營業執照到底怎么辦理？”淘寶網北京商盟盟主楊捷一頭霧水，她問詢了一圈也沒得到答案，不過她明顯感知到了另一種信號，“營業執照在前，最終歸結于納稅。”

　　《意見》的執行

　　《意見》一經出臺，互聯網上頓時炸開了鍋，店主抨擊意見未經聽證，最為激烈的是互聯網資深分析師呂伯望，他直言政策倘若施行，“中國的C2C真的走到頭了。”電子商務協會理事趙廷超更是認為，《意見》很可能胎死腹中，因為，在《意見》的大框架下，沒有具體執行方案，《意見》本身怎么實施下去？北京工商局新聞處工作人員則表示“先施行”，“后發布信息”。

　　實際上，爭議主要糾結于兩個方面：一是如何界定哪些賣家隸屬于北京地區？二是怎樣確定這些賣家是不是“在互聯網上出售、置換自用物品，且不以盈利為目的的個人”？

　　北京工商局特殊交易監督管理處處長王靖曾對此回應，“北京地區”就是指經營住所地是北京，對于一些網店主采取各種方式規避北京地區的行為，王靖提出了一個“無罪推定原則”；而界定目的是否為盈利，則會根據交易雙方接受程度和基本判定作為界定標準，并將主動權交還市場。

　　北京市工商局的“開放”態度反而更讓店主們心里沒底，“是否在北京經營、是否盈利，如果網店和工商局在界定上發生分歧，找誰說理去。”店主珠子說。

　　淘寶已有專人負責跟進此事，淘寶內部人士稱：“有確切的細節才能找出應對的辦法，但對于北京工商局到底怎么操作也很糊涂，只能觀望。”

　　北京盛峰律師事務所主任律師于國富說：“《意見》只能算是北京工商局對轄下行政區域內的工商執法行為起到指導作用。《意見》本身并不能要求市場經營主體辦理營業執照。”不過，他強調，以往工商管理法律仍然適用于電子商務。

　　納稅？

　　網上開店必須辦理營業執照的另一個潛臺詞就是依法納稅。本報了解到，國家稅務部門已經在著手研究電子商務納稅問題。

　　上海勝章會計師事務所合伙人胡波介紹說，一般規定，市場經營主體開業首先要申請營業執照，并要求在一個月之內辦理稅務登記。通常，個體工商戶繳納4%增值稅。

　　由于電子商務的無地域限制，實際上，無論是營業執照還是依法納稅的觸角都將迅速波及到全國。國家工商總局局長周伯華曾對媒體表示，北京已經開始對電子商務服務網站開店依法辦理營業執照進行試點，今后網上開店要辦理營業執照將進行全國范圍推廣。國家工商總局宣傳中心工作人員告訴本報：“國務院要求我們對網絡商品交易進行有效監管，工商總局正在積極制定相關政策，先要看看北京試點效果怎么樣。”

　　目前中國網絡購物在整個零售市場的比重只有0.63%，而歐美則達到了3%左右。“從長遠看，政府對電子商務規范是必然的，但是時間點有待觀察。”淘寶網新聞發言人盧維興說。

　　拍拍網也認為，目前國內C2C電子商務市場還處在初級階段，在這種情況下適當寬松的環境和扶持會更有利于培育市場，適當降低門檻也有助于促進整個行業的快速發展。

　　易趣網則認為《意見》出臺的影響可從兩方面看，短期內隨著準入門檻的提高，確實會使一些沒有資質的注冊賣家受到影響，可能促使他們積極申請執照或退出市場；但從長遠來看，對提高賣家誠信度，增強買家的網上購物信心，推進電子商務發展會有積極的作用，使我國的電子商務發展更加趨于成熟。

　　王靖曾公開表示，無論是在有形市場，還是在互聯網上，開展經營活動都應該依法履行登記注冊，領取營業執照。而鑒于我國的電子商務監管現在仍處于起步階段，稅收問題暫時擱置，但不排除今后相關部門會推出關于電子商務稅收的政策。

　　有分析認為，迫于《意見》壓力及可能的納稅，至少有5萬北京地區的淘寶店主“可能會出現撤柜”，此外，來自北京地區新開店鋪增速也將減緩。此外，一些潛在的門檻就可以把很多賣家擋在大門外，“搭載在網絡上的電子商務卻要提供經營居住所、申請還要得到居委會和鄰居的認可，如果確定為商家，是否在水電費用上也要按照商用標準繳納。”楊捷說，“政策的不明朗讓網店永遠看不到未來，除非政府拿出一套適用于網店的方案。”

　　實際上，關于C2C電子商務的稅收爭議由來已久，但是政府部門并沒有明確規定。如今《意見》的出臺似乎帶來了一記強烈的納稅信號，給網上開店的店主帶來了一定壓力。“如果客戶都倒下了，阿里巴巴同樣見不到下一個春天的太陽。”阿里巴巴集團董事局主席馬云在題為《冬天的使命》的內部郵件里說，而淘寶至今尚未盈利。