業界呼喚出口企業盡快制定資質標準

　　美國商務部5月30日發表公告稱，針對中國主要鋼管生產商的“不公平定價行為”，美國商務部決定對其生產的焊縫鋼管征收最高615.92％的反補貼稅，以及最高85.55％的反傾銷稅。

　　據悉，所涉鋼管主要用于暖衛系統、空調及自動噴水滅火系統，包括天津雙街鋼管集團、江蘇玉龍鋼管公司、濰坊東方鋼管公司、金洲集團等在內的中國制造商和出口商將受到影響。

　　2007年6月，美國商務部對原產于中國的焊縫鋼管進行反傾銷反補貼立案調查。11月，初裁結果公布，參加應訴的兩家中國企業分別獲得了0和16.59％的補貼稅率。至于此次615.92％和85.55％令人咂舌的高稅，一位不愿具名的業內人士向記者透露，這一結果是天津雙街鋼管集團在應訴中的臨時退出所致。這一行為被美國調查機構認定為不合作，美方由此以其認為可獲得的最佳信息裁定了反補貼反傾銷稅率。

　　然而，按照美國相關法律，只有美國國際貿易委員會裁定美國國內生產商受到進口損害后，上述關稅決定才能生效。業界預計，相關裁定將在7月14日左右公布。

　　本案立案后，中方曾嚴正表態：在反補貼法適用性、重復救濟等問題還沒有在銅版紙案中得到妥善解決的情況下，美方再次發起反補貼調查是非常不合時宜的，也“不可避免地造成重復救濟的問題”，違反了WTO規則。中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東也指出，中國對鋼鐵產品的出口退稅率已一降再降，并且對這些產品并未進行國家補貼，美國的指控是不合理的。

　　而這種不合理的控訴也旋即引發了18家中國企業的聯合抗辯。2007年6月中旬，在五礦商會緊急召集全國涉案企業來京商討對策的現場，記者看到，美方的申訴書僅正文就達到152頁。

　　對此，東方鋼管總經理趙金山指出，美國是中國焊縫鋼管的主要出口市場，但利潤微薄，即便加征10％的稅率，也難以承受。美國是因原材料庫存過大，且當時購買價格過高，造成本身的競爭力不強。其實，美國這一行業的利潤尚可，在2005年為9％。而且，印度是此類產品對美出口第二大國，價格只比中國高不到10％，即便中國被拒之門外，大量印度產品也將隨即彌補美國市場缺口。

　　有專家指出，在我國多項鋼材品種屢被降低或取消出口退稅的背景下，焊管在2007年7月1日以前仍享受13％的出口退稅率，因而出口量急增也在情理之中。但更深層的問題是，一旦鋼材出口品種結構受到限制，出口企業“小、多、散、雜”的結構就會造成某一品種出口量突發性增長的局面。據統計，目前，我國出口鋼材的企業多達11661家。

　　在此情況下，業內人士稱：“根本出路在于徹底改變鋼材出口企業雜亂無章的現狀，加快制定出口企業資質標準，從生產能力、工藝技術、安全環保、節能降耗、企業資信、履約能力等方面提高行業出口門檻。”

　　記者發現，此消息一出，便引發了業界的熱議。有不同聲音認為：鋼鐵產品出口不僅浪費資源而且收效甚微。即便最終結果是焊縫鋼管出口受阻，從節能環保和穩定國內物價的角度而言，也未嘗沒有正面效應。