2008年4月24-25日，國家稅務總局在北京市國家稅務局懷柔培訓中心召開全國部分省市發票管理長效機制座談會。總局解學智副局長主持了會議，肖捷局長親臨會議現場并做了重要講話，稽查局馬毅民局長通報了全國打擊制售假發票和非法代開發票情況，北京、大連、云南三個省市國、地稅局做了專題匯報，各地國地稅與會代表就建立發票管理長效機制問題闡述了各自的看法。最后，宋蘭副局長做了總結發言。

　　肖捷局長指出，要充分認識到假發票給稅收征管工作帶來的嚴峻形勢，目前，制售假發票和非法代開發票已成為一個產業，假發票和非法代開發票危害巨大，不僅僅侵蝕國家稅基，威脅國家經濟安全特別是稅收安全，而且敗壞社會道德，直接影響社會主義市場經濟體系建設。打擊制售假發票和非法代開發票要從源頭上抓起，要保持長期高壓態勢，要像認識毒品危害那樣認識發票違法行為，專項整治只是重點打擊的第一步，要一直延續下去，各級稽查部門必須承擔起維護國家稅基的重要責任，要再接再勵，繼續打擊。要建立發票管理的長效機制，務必有切實可行的措施，逐步解決發票管理中存在的各種問題，為稅收事業的發展創造良好環境。

　　宋蘭副局長在總結發言中指出，要充分認識加強發票管理的重要性、長期性和艱巨性，加強發票管理是稅收征管的重要內容、是整頓和規范市場經濟秩序的重要舉措，是構建社會主義核心價值體系的重要手段。要積極探索建立發票管理長效機制，當前和今后一個時期發票管理的工作思路是：打防并舉、內外結合、標本兼治、綜合治理、服務與管理并重。在建立發票管理長效機制的問題上，要逐步落實：機具開票、逐筆開具；發票有獎、鼓勵索票；查詢辨偽，防堵假票；票表比對，以票控稅。要加強印制環節、登記環節、發票核定和發售環節、開具環節、申報環節發票信息的使用管理，強化發票查詢和財務核查。要嚴密法制，加大處罰力度。要打防結合，加強宣傳。在加強對發票管理工作的領導方面，要加強對普通發票管理體制建設，加強國、地稅協作，積極探索創新發票管理的手段和機制，狠抓落實、務求實效，切實把發票管住、管好。

　　會議期間，總局領導參觀了北京市國稅局打擊發票犯罪成果展，北京國稅局在建立發票管理長效機制和打擊制售假發票和非法代開發票行動中的做法和效果得到了總局領導的高度肯定。今后，北京市國稅局將在局黨組的正確領導下，密切與地稅部門的協作，進一步加強發票管理，不斷擴大發票管理成果，為構建首都和諧稅收秩序做出應有的貢獻。