國內成品油價短期難以上調 中石油中石化煉油虧損巨大

　　繼財政補貼后，昨天，財政部宣布：對中石油、中石化二季度進口的汽柴油進口環節增值稅先征后返，應對即將到來的需油旺季，提前備戰油荒。

　　不過，在國際油價持續高燒、國內油價難以上調情況下，這點政策似乎無法填補兩集團煉油的巨大虧損。

　　政府出政策備戰油荒

　　昨天，財政部公布，對中石油、中石化兩大集團今年二季度進口的350萬噸汽、柴油實行進口環節增值稅先征后返。這則名為《財政部關于成品油進口稅收問題的通知》稱，經國務院批準，自2008年4月1日至2008年6月30日，對中石油集團進口的50萬噸汽油、100萬噸柴油和中石化集團進口的50萬噸汽油、150萬噸柴油實行進口環節增值稅先征后返。

　　值得關注的是，本次政策涉及到6家企業，分別為中石油華東、華南、東北銷售分公司；以及中石化銷售有限公司華東、華南和東北分公司。

　　昨天，記者采訪的各方人士統一觀點是，這一政策是為了提前備戰油荒。“政府怕國內鬧油荒。”中石化集團一不愿意透露姓名的人士這樣說。“國內又一個傳統的銷售旺季即將到來，”長期關注國內成品油批發市場的李昱說，“農忙即將到來，五一出游高峰將至，春暖基建項目陸續開工。”

　　李昱介紹，目前，兩大集團下屬煉廠中不少進入檢修階段；同時，由于國際油價高漲使占據國內煉油能力約三分之一的地方煉廠整體開工率偏低。

　　上述兩因素疊加，市場產生再次發生油荒的預期。不過，“一個季度350萬噸的汽柴油進口量，按常規看，是消耗不了的，”昨天，宏源證券（000562行情，股吧）分析師劉佑成告訴記者，“如果國內煉廠開足馬力生產，大致是可以滿足國內需求的。”

　　事實上，記者采訪兩集團獲悉，一季度，兩集團總計進口汽油7.6萬噸，柴油178.7萬噸，總計不到187萬噸，僅二季度進口量350萬噸的一半多。

　　單一政策難填煉油虧損

　　“這僅是權宜之計，” 國家信息中心經濟預測部牛犁經濟師告訴記者。而中石化集團的內部人士介紹：“這政策對目前的煉油虧損僅是略有幫助。”

　　據了解，目前，我國汽、柴油全國平均零售價分別約6460元／噸和5960元／噸。而國際上，新加坡汽油價相當于國內完稅價8800元/噸左右，柴油9100元/噸左右。

　　“經過測算，現在兩大公司每進口一噸成品油虧損500元，” 國金證券分析師劉波告訴記者，“之前我國對成品油進口征收17%的增值稅，成品油進口增值稅實行先征后返后，銷售環節的虧損將抵消，甚至能實現略有盈利。”

　　上述中石化集團內部人士告訴記者，“任何交易過程都應該納稅，但我們進口汽、柴油是要承擔虧損的，還得交稅就說不過去。”

　　“我們已向政府匯報了公司的情況，”昨天，中石化集團上述內部人士介紹，“除了減免成品油關稅外，還希望原油進口增值稅先征后返，以及調高特別收益金起征點等。”除此之外，中石油集團董事長蔣潔敏早已表示，已遞交了提價申請。

　　昨天，一位分析師告訴記者：“粗略計算，中石化股份一季度凈利是虧損的，大概虧損100個億左右，算上政府補貼的74億，還有20多億的凈虧，國際油價持續高漲，國內成品油價不調，二季度的虧損仍要想辦法解決。”

　　“我們現在最大的任務，就是防止出現虧損，導致股價大跌，”昨天，中石化集團上述內部人士告訴記者，“現在狀況相當艱難，不向政府反映，無法向公眾和境內外投資者交待。”

　　國內油價短期不會上調

　　昨天，記者采訪的多方人士表示，種種跡象表明，短期內，國家不會上調成品油零售價，因為國家正用種種外圍政策緩解兩集團煉油困境。據了解，目前，要解決兩集團煉油困境方法無疑兩種，一是調整成品油零售價，理順價格體系，根本上解決問題，另一種是出臺外圍政策。

　　“一旦調整成品油價，所牽動的不僅僅是油價，作為基礎價格，一系列價格將連帶上漲。”昨天，宏源證券分析師劉佑成判斷，短期內油價不會調整。這一觀點得到牛犁認可。他認為，在當前通脹壓力下，國家會對油、電等價格從緊控制。中國能源網CIO韓曉平則表示，退稅政策的推出，主要目的就是為了抑制成品油價格上漲，以緩解CPI上漲的矛盾，這也降低了成品油上漲的預期。

　　不管政府如何想方設法緩解問題，國際油價仍在一路上漲。牛犁介紹，目前，國際油價泡沫成分頗多，正在擠壓泡沫的股市或許會有借鑒意義。牛犁認為，從基本面而言，世界經濟明顯減速，石油需求增幅將放緩；不過，美國經濟惡化，該國采取弱化美元的政策，使得以美元計價的初級原料價不斷攀升，兩因素疊加使得國際油價后勢難料。