海南省財政廳廳長陳海波博士認為，財政工作有時候要大手大腳，有時候要小里小氣。解決民生問題就是要大手大腳。

　　“財政工作有時候要大手大腳，有時候要小里小氣。解決民生問題就是要大手大腳。”談到海南的“小財政、大民生”現象，海南省財政廳廳長陳海波博士指出，民生問題關系到社會的穩定、和諧與發展，地方財政部門應該盡最大能力解決民生問題。

　　讓公共財政陽光惠及百姓，在全國實現“三率先”（即率先免除中小學義務教育階段雜費，率先完成農村中小學D級危房改造，率先實現農村低保“應保盡保”）和“三提前”（即提前一年免除農業稅，提前實現市縣工資標準拉平統一的目標，提前兩年實現新型農村合作醫療“全覆蓋”），海南用“小財政”辦出“大民生”的創舉引來了各地和媒體的關注。

　　對此，陳海波表示，民生問題實際上是科學發展、和諧發展的問題，關系到社會的穩定、和諧與發展。盡管海南的“小財政”是個“窮財政”，與全國一些地區相比確實是微不足道，但海南省委省政府態度很明確，每年必須把新增財力1/3以上解決民生問題。他指出，海南建省20周年辦經濟特區的發展過程，實際上也是檢驗改革發展成果怎樣惠及百姓的過程。

　　“財政部門要主動的為解決民生問題服務，而不是被動的服務，要提前想到、提前做到、提前服務”，陳海波暢談海南在民生方面的“用錢經”時指出，“我們的財政工作有時候要大手大腳，有時候要小里小氣，解決民生問題就要大手大腳”。他坦承，“現在，我不擔心預算部門花不花錢，而是擔心辦不辦事”，凡是解決老百姓的事情，花的錢越多，辦的事越好越快，財政部門越高興。

　　談到2007年海南提出的“事隨財走”向“財隨事走”轉變、“自我理財”向“公眾理財”轉變、“管錢人說了算”向“用錢人說了算”轉變的理財新思路時，陳海波則一針見血地指出，財政部門有一個通病，當預算部門要錢的時候，第一反應是不給，第二反應是要給就少給。“這兩個觀念是錯誤的，因為你不給意味著讓別人辦不了事，你少給讓別人辦不成事。我們則是根據需要給錢，用多少錢辦多少事，多給不能少給，少給不能多給，今天要給的錢不要拖到明天給，明天要給的錢不能今天給。”

　　陳海波認為，海南理財思路的三個轉變最核心的因素是要把財政部門的權力作為責任、服務和義務。他說，財政部門是在代表國家理財，“你做好了，老百姓選擇你；你做不好，老百姓就不一定選擇你。所以，你只能做好，不能做不好。”

　　據了解，2008年，海南省財政預算共安排民生項目支出135.35億元，占全省地方一般預算支出298.95億元的45.3%.其中，教育事業支出預算安排38.98億元，比上年增長40.4%，用于教育移民、農村校舍改造、貧困寄宿生補助等；社會保障與就業支出預算安排29.38億元，增長40.2%，用于低保對象補助、企業退休人員養老金、復員退伍軍人生活補助等；醫療衛生支出預算安排12.46億元，增長84.1%，用于新農合補助、城鄉醫療救助、社區和農村衛生服務等。

　　2005―2007年，海南省地方一般預算用于民生方面的支出累計252.4億元，占同期地區一般預算支出的44.19%.