“希望在建筑節(jié)能領域，應研究適合我國國情的稅收體系。如恢復征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，對非節(jié)能建筑執(zhí)行非零稅率�！比珖�政協(xié)常委、九三學社副主席、住房和城鄉(xiāng)建設部科技司司長賴明日前就建筑節(jié)能的發(fā)展提出他的建議。他提出，要完善財政稅收政策，以市場機制促建筑節(jié)能發(fā)展。

　　賴明表示，我國曾有節(jié)能建筑可以減免固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠政策，但此稅種已于2001年1月1日起統(tǒng)一執(zhí)行零稅率，嚴重制約了節(jié)能建筑投資的積極性。對購房者也沒有購買和使用節(jié)能建筑的優(yōu)惠政策。

　　他指出，可建立和完善與建筑節(jié)能相關的稅收體系。通過稅制促使消費者節(jié)約能源、提高能源利用效率。在建筑節(jié)能領域，應研究適合我國國情的稅收體系。如恢復征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，對非節(jié)能建筑執(zhí)行非零稅率；在開征物業(yè)稅后，對購買節(jié)能建筑的用戶，實行減免物業(yè)稅的政策；對建設低能耗及綠色建筑，規(guī)模化、一體化使用可再生能源的單位，適當給予減免所得稅等政策。

　　賴明說，目前，我國主要采取行政手段推動建筑節(jié)能工作，政府要用較高的成本支出以維持全面的管理和監(jiān)督。在政府推動建筑節(jié)能方面，仍存在一些問題，如支持建筑節(jié)能的財政稅收長效機制尚未建立。

　　賴明建議，要進一步完善財稅政策，以市場機制推進建筑節(jié)能工作。他認為，可建立激勵與懲罰措施相結(jié)合的財稅政策體系。運用諸如預算投入、國債投入、財政貼息、財政補助、政府采購、稅收優(yōu)惠等措施，激勵各市場主體主動節(jié)能。同時，運用與能源相關的稅收和收費等措施，增加能源使用的成本，如對大型公共建筑制定能耗限額標準，并配套實施超定額使用能源加價的政策。