上海市有關部門近日透露，將通過立法，把禁煙范圍從傳統的“公共場所”擴展到“所有室內工作場所”，并逐步消除邊走邊吸的“游煙”現象。

　　上海市控煙辦負責人張立強向記者介紹說，上海正在將控煙的政府條例上升到法律。目前，前期調研工作已經啟動。法律最遲應該在世博會前出臺，樂觀估計將在2009年上半年頒布實施。

　　2007年，上海根據國家有關部委的要求，啟動奧運城市無煙行項目。控煙工作還首次被列入上海2008年度政府工作報告。今年3月12日，上海10家醫療機構正式啟動全國創建無煙醫院項目，肺科醫院在門診率先建立了全市第一個“戒煙指導點”，并代表10家參與項目的醫院發出“醫生作控煙表率，創建無煙醫院”的倡議書。

　　“我們希望有朝一日，在公共場所和有屋頂的地方，人們都能自覺不吸煙。”張立強說。

　　據悉，考慮到各種因素，上海的控煙法律可能有一個逐步嚴格的過程，例如在室內工作場所設立配備排風設備的吸煙點，將餐廳劃分為吸煙區和無煙區等，并在此基礎上修訂補充，直到規定不僅公共場所，且所有室內工作場所都不可以吸煙，并消滅吸二手煙的現象。

　　為奧運為世博 更為全民健康

　　《煙草控制框架公約》是世界衛生組織制定的第一部具有國際約束力的全球公約。2007年7月，包括我國在內的各締約國承諾，將在公約生效的5年內，向公眾提供接觸煙草煙霧的普遍保護。上海也正在通過一系列舉措，為創建一個無煙環境、無煙世博會努力。

　　除了控煙履約外，遠離煙草威脅更是提升公共衛生、保障全民健康的重要舉措。世界衛生組織已將煙草依賴作為一種疾病列入國際疾病分類，確認煙草是目前人類健康的最大威脅。中國健康教育學會副會長、復旦大學上海醫學院楊秉輝教授說：“許多人以為吸煙只對肺部有害，其實煙霧的毒性會通過血液影響全身，不僅提升患肺癌的概率，還會大大增加患肝癌、膀胱癌等各種癌癥的可能。目前我國最常見的心血管疾病、腫瘤和慢阻肺的發病都和吸煙有關。”他還強調：“婦女和兒童對煙霧毒素更敏感，有充分的證據表明，吸二手煙比主動吸煙危害更大。”

　　吸煙導致的損失遠超煙草稅收

　　楊秉輝說：“吸煙有害健康婦孺皆知，但是許多人就是缺乏毅力，投降于對尼古丁的依戀。”

　　根據世界衛生組織的要求，我國銷售的香煙包裝上必須有明顯恐怖標志，如骷髏、爛肺等，并要占據相當大的面積。然而，目前幾乎沒有任何品牌的香煙在對內銷售中這樣做，都是僅僅提示一句“吸煙有害健康”。“目前我國的控煙面臨著各種阻力，其中包括來自煙草生產商的意見。”張立強坦言：“有人將煙草和發展經濟、解決就業緊密聯系起來。事實上，我國每年因吸煙導致的生命財產損失已遠遠超過煙草產業的稅收。為此，我們還需要政府層面的統籌考慮和規劃。”

　　禁煙更需社會支持與監督

　　除了大力開展健康教育、改變不良生活方式外，控制煙草需要社會氛圍的支持，包括醫生、公務員等人群作為榜樣，并開展廣泛而有效的監督。在禁煙場所內，部分吸煙者拒絕勸阻、公然吸煙；同時，被動吸煙者也礙于情面，缺乏自我保護意識，這些都加大了禁煙工作的難度。例如，上海市愛衛會、健康促進委員會辦公室與復旦大學公共衛生學院去年開展的一項調查顯示：只有約三成餐廳禁止吸煙，或劃分吸煙區與非吸煙區。雖然有三分之一員工被動吸煙5小時以上，但是半數以上員工表示當顧客在餐廳吸煙時不會去勸阻。因此，要真正做到“所有室內工作場所禁煙”還任重道遠！據新華社

　　小貼士

　　我國是世界上最大的煙草生產國和消費國，也是全球煙草危害最嚴重的國家之一。據統計，全國有3．5億煙民，每年死于煙草相關疾病的有100萬人。