昨日（14日）下午，國土資源部副部長贠小蘇、汪民、土地利用司司長廖永林、礦產開發管理司司長賈其海在兩會大會新聞中心就“國土資源保護與合理利用”接受中外記者的集體采訪。

　　資源性產品稅費以前不合理

　　談到資源性產品的稅率調整，汪民說，資源性產品的稅費以前是不合理的。原來礦業是慘淡經營，這幾年礦產品價格持續走高，所以，應當在價格中反映資源的稀缺程度，反映它的安全、環境成本。其中還有一些細節情況，可能大家不太清楚，這個我們叫做稅費調整，包括我們收取一些費用的調整，像收取探礦權、采礦權使用稅，是為了遏制圈而不探、跑馬占地。這個標準當時是1998年制定的，探礦權每平方公里前三年每年收取100塊錢，從第四年起，每年增加100塊錢，但最高不超過500塊錢。采礦權使用稅，每平方公里每年收取1000塊錢。這樣的收取標準，在新的形勢下顯然難以起到它應有的經濟調節作用。所以，按照國務院的要求，我們配合財政部等有關部門開展了廣泛的調研，反復研討，已經有了一個初步的方案。

　　兩年關閉礦山4.6萬多處

　　據汪民介紹，國土資源部等九個部門認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》，聯合開展專項行動，兩年多來共查處無證勘查1350多起，無證開采11.5萬多起，關閉破壞環境、污染嚴重和不具備安全生產條件的礦山4.6萬多處；全國共有3200多個礦區編制完成整合實施方案，約1750個礦區完成了整合任務，減少礦業權1.47萬個。

　　汪民指出，礦產資源開發整頓規范工作形勢依然嚴峻，治亂成果還不鞏固，違法違規行為仍時有發生。我們將在全國范圍內進一步清查處理無證勘查開采、超層越界開采、非法轉讓礦業權、污染破壞礦山環境和越權審批礦業權等違法違規行為，加快推進礦產資源開發整合工作，促進礦山開發合理布局。

　　閑置土地清理今年6月完成

　　在談到打擊囤地囤房問題時，國土資源部土地利用司司長廖永林說，從國土資源部來說，要依法行政，“囤地”不是一個嚴格的法律概念。但是關于閑置土地，法律有明確界定。什么叫閑置土地？一種是在合同規定期限內沒有開工的，或者是沒有規定合同期而發了建設用地批準書的。第二種是拿了地之后，連續中斷開發一年，開工面積不到1/3.對這兩種行為，法律有明確規定，國土資源部正在調查處理。按照去年國務院的要求，我們發了一個通知，要求對閑置土地進行清理，到今年6月份完成。上一輪的閑置用地清理是2004年開始的，通過這幾年消耗改革了一部分。特別是去年以后，在東莞，閑置地的清理，這么多年來整個閑置地是4.57萬畝，通過去年一年的閑置盤活，共盤活4.3萬畝，接近94.1%.對這些地，要進行依法依規的嚴肅處理。

　　政府拿地前須先付成本

　　關于房地產巨頭涉嫌零地價拿地問題，廖永林說，按照土地出讓的標準程序，政府通過征收、征用或者把撤下來的地開發完了以后去賣，在前期，政府征收征用的都應該算是政府成本。同時，我們同財政部出臺了土地收購儲備的資金管理辦法，同時也會同財政部、人民銀行出臺了土地收購辦法，這里規定政府拿地以前，應該先付掉成本，然后再進入市場進行招牌掛。

南方日報·欣華 任民