個稅改革不能僅盯數字

　　個稅起征點第一次提高的間隔是20多年，再次調整間隔不到3年，而我國的經濟在高速發展，人民的收入也在不斷增長，新的個稅起征點難免會滯后。這引發了各界的進一步爭論：個稅的下一步該調什么？

　　“這次調整個稅時并沒有經過立法聽證，顯得不夠全面，”部分受訪者向記者表示，“其實，面對與公眾期待差距不小的個稅起征點調整數字，聽證仍然不失為一條充分匯集和反映民意、進行有效立法博弈的途徑。”記者了解到，2005年調整個稅起征點時，有關部門最初上報建議的調整數字是1200元/月，但后來經過全國人大常委會組織的個稅立法聽證之后，并在汲取民意的基礎上，數字最終上調為1600元/月。

　　個人所得稅不能變成“人頭稅”

　　個人所得稅的主旨，就是為了調節收入差距，其征收的對象，理應是高收入者。但2000元的起征點，在今天卻變成了一張大網，大有把中低收入者一網打盡之勢。不用說公務員、企業白領的收入，就是一般的民工，靠著延長勞動時間，提高勞動效率，月收入達到或者超過2000元者，也實屬平常。雖然他們工資水平的提高并不一定代表實際購買力的提高，甚至實際消費能力有可能隨著物價的上漲在下降，卻因為起征點的過低，不折不扣地成了個人所得稅的納稅人。而某些高收入者，譬如企業主，反倒有辦法把個人和家庭的消費打入經營成本，從而將名義上的收入壓得很低，降低個稅的交納額甚至繞過個稅這一關。

　　稅收作為社會財富的再分配，其精義在于調節收入差距，捍衛社會公平。一些業界專家表示，個人所得稅起征點的調整應當有前瞻性和民本思想，制定個稅免征額應當避免一刀切，政策制定還可以更加細化，考慮對不同地區適用不同的個稅免征額；個稅的征收單位、征收制度調整頻率也需要不斷完善。如在個稅制度較成熟的國家，個稅免征額實現了指數化、動態化。

　　日前，國家稅務總局下發的《2008年全國稅收工作要點》指出，我國將加快推進個人所得稅制改革工作，研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地調節個人收入分配。這對于期盼更深層次個稅改革的廣大納稅人來說，無疑是個好消息。