去年10月1日，國家商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《二手車流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實(shí)施。《辦法》意在整頓和規(guī)范二手車市場，但實(shí)施后，一些二手車經(jīng)銷企業(yè)對其中關(guān)于二手車稅率的規(guī)定提出質(zhì)疑。

　　近日，撫順市北方亞飛汽車銷售有限公司總經(jīng)理許嘉昆向記者談起他的困惑，同樣是經(jīng)營二手車，經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)公司等不同經(jīng)營主體稅率卻有較大差距。他認(rèn)為，較高的稅率是阻礙二手車經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展的主要因素。

　　《辦法》規(guī)定二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)、二手車交易市場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。我國稅法規(guī)定，對二手車行業(yè)中的拍賣、經(jīng)銷和經(jīng)紀(jì)三種經(jīng)營行為征收不同數(shù)額增值稅。拍賣需要繳4%的增值稅；經(jīng)銷繳2%的增值稅；經(jīng)紀(jì)不繳增值稅，以提供場地為主要經(jīng)營行為的交易市場也不繳增值稅。

　　“一種經(jīng)營行為分三種稅率，這是一個奇怪的現(xiàn)象。”許嘉昆說，這樣一來直接導(dǎo)致的后果是，各經(jīng)營主體不能均衡發(fā)展。經(jīng)紀(jì)公司和交易市場數(shù)量不斷增加，經(jīng)銷和拍賣公司發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

　　此外，這種做法還會導(dǎo)致國家稅收的流失。許嘉昆告訴記者：“《辦法》實(shí)施之前，二手車經(jīng)銷企業(yè)的稅率是4%，《辦法》實(shí)施后降為2%.但即使是2%，二手車經(jīng)銷企業(yè)也難以承受。二手車經(jīng)銷企業(yè)利潤率不像人們想象中那么高，能達(dá)到2%的利潤就不錯了。據(jù)我了解，目前，二手車經(jīng)銷企業(yè)很多都掛靠在二手車交易市場，以經(jīng)紀(jì)人的身份賣車。把經(jīng)銷轉(zhuǎn)化為經(jīng)紀(jì)以逃避繳納增值稅，導(dǎo)致國家稅收流失。”

　　“二手車經(jīng)銷企業(yè)相對于經(jīng)紀(jì)行為而言，誠信度比較高，應(yīng)該被鼓勵。經(jīng)紀(jì)行為不為二手車消費(fèi)者提供質(zhì)量擔(dān)保和售后服務(wù)，消費(fèi)者權(quán)益很難得到保障。二手車經(jīng)銷企業(yè)的售后相對有保障。”許嘉昆說。

　　“對于二手車經(jīng)銷企業(yè)來說，目前最大的問題就是稅率問題。按照目前的稅率政策，經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)紀(jì)人并不是站在一個起跑線上。”許嘉昆認(rèn)為，這個問題不解決，將阻礙二手車市場規(guī)范、健康地發(fā)展。