這些壟斷企業的高額利潤,多少來自于市場,多少來自于國家政策和行政權力?壟斷企業牢牢占據納稅榜的前列,成為納稅的主力軍,到底是民眾之福還是民眾之苦?
競爭性行業、企業在納稅榜上為何始終無法取代壟斷行業、壟斷企業,如此又如何提高我國企業的核心競爭力呢?根據新華網10月11日發布的消息,2007年度中國企業納稅五百強正式公布。看了這份中國企業的貢獻“成績單”,心里有一種說不出來的感覺,有些問題需要提出來詢問和探討一下。
首先,壟斷何時真正打破?從納稅榜前十位看,除了寶鋼集團之外,其他9家皆為壟斷企業,銀行4家,石油3家,通信1家,電力1家。即便是寶鋼集團,也與一般的企業不同,受到了國家政策的很多特殊關照。我們要問的是,這些壟斷企業的高額利潤,多少來自于市場,多少來自于國家政策和行政權力?壟斷企業牢牢占據納稅榜的前列,成為納稅的主力軍,到底是民眾之福還是民眾之苦?競爭性行業、企業在納稅榜上始終無法取代壟斷行業、壟斷企業,如此又如何提高我國企業的核心競爭力呢?又如何參與國際競爭呢?
第二,油煙味過濃的問題何時能夠解決?本次公布的納稅五百強,一個十分顯著的特點,就是油、煙企業依然勢頭強勁,是納稅大戶中的骨干力量。中石油、中石化高居中國企業集團納稅五百強排行榜前兩位,其納稅額遠遠高于其他企業。而紅塔集團、上海煙草集團、紅云煙草集團則高居排行榜第11、14、19位。充滿“油煙味”的納稅結構,是否反映了經濟結構存在的問題呢?是否也說明了其他行業企業的市場競爭能力和盈利能力存在問題呢?
第三,銀行高額利潤從何而來?在納稅榜前十位中,四大國有銀行分列5-8位。雖然石油、金融、電力等企業由于規模大、實力強,排在納稅榜前列在國際上也是很正常的現象,但是,我們要問的是,四大國有銀行高額利潤是什么樣的結構?中間業務占了多少?是哪些中間業務?依靠向消費者收費獲得的收益又是多少?占全部利潤的比例多大?依靠金融服務獲得的利潤是多少?為什么銀行利潤如此之高,中小企業資金卻如此緊張?這些都是必須面對的問題,因為銀行的利潤結構、稅收結構、貸款結構反映了對消費者的服務水平、服務能力和服務效果。
第四,國企利潤比例如此之高是喜是憂?本次公布的排行榜顯示,國企仍然是納稅的絕對主力軍。在獨立企業屬地納稅五百強排行榜中,國企占有304個席位,納稅額占75.58%;在企業集團納稅五百強排行榜中占有305個席位,納稅額占89.75%.從維護國民經濟的安全性、穩定性來看,這當然是一件好事。但是,在民營經濟發展如此迅速,外資利用如此強勁的情況下,國有企業仍然是納稅大戶中的絕對主力軍,未免讓人有些擔心。這說明我國民營企業的產品結構還不合理、技術含量還不高、市場競爭能力還比較差、形成稅收的空間還不大。
第五,區域發展不協調的矛盾何時能解?從本次納稅五百強的地域分布看,與以往一樣,存在比較嚴重的分布過度集中、區域發展不協調的問題。在企業集團納稅排行榜上,東部地區占據了大部分,多達359家。而北京、廣東、上海、江蘇、山東、浙江等經濟發達地區和地位特殊地區則成為納稅大戶的主要分布地。值得注意的是,在企業集團納稅排行榜中,山西由于其特殊的資源優勢,占據了中西部地區納稅大戶的大部分,這更從一個側面反映了中西部與東部經濟發達地區存在的差距。所以,如何加快中西部的發展,是今后一段時間必須認真研究和解決的問題。