在北京市政協十一屆一次會議上，北京市政協委員、中央財經大學稅務學院劉桓向大會遞交了一份提案。他建議，選擇部分地區，篩選部分重點納稅人群，進行平時從重征收年底申報退稅的征管改革試點。

　　從2006年起，我國開始實行居民個人年收入的應納稅所得額超過12萬元者，應向稅務部門自行申報的制度。截止到2007年4月1日，北京市總共申報人數為26萬人。名列全國第三。

　　但北京高收入納稅人申報率明顯偏低，與實際情況之間有著較大的差距。為此，劉桓委員建議，在個人收入水平較高的區域的地稅分局成立專司個人所得稅的機構，以加強對個人所得稅的征管。

　　加強銀行、稅務、證券及房地產部門的信息溝通，全面匯總個人收入及財產情況，以利于稅務部門充分準確地掌握必要的信息。

　　借鑒國外成功經驗，選擇部分地區，篩選部分重點納稅人群，進行平時從重征收，年底申報退稅的征管改革試點。