崛起的安徽
2000年，安徽再一次勇立改革新潮頭，拉開了中國農村第三次重大改革的序幕，農村稅費改革率先在安徽進行試點。這項改革是我國農村繼土地改革、家庭承包經營之后的又一次重大變革。
稅費改革牽一動百
2001年春節，當年農村“大包干”的帶頭人——鳳陽縣小崗村村委會主任嚴宏昌貼了副紅彤彤的對聯：“稅費改革負擔輕、發展經濟勁頭增�！边@副對聯正是那時安徽農民心境的一個生動寫照。安徽省稅費改革辦公室的一項資料顯示，2000年全省農民人均政策性負擔比改革前減少37.5%.
被稱為“全國農村稅費改革第一人”的何開蔭，當時是安徽省政府參事，從1988年開始撰文倡導“費改稅”，到此后協助多個地方政府展開稅費改革試點，在他看來，完成所有配套改革才是真正的、最終的目的。力推稅費改革，只是為了在農村諸多矛盾中選擇一個突破口，然后全面推進其他改革�！拔覀兊摹砦讨狻�，在于牽稅費改革之‘一發’，而動農村綜合改革之‘全身’。”
農村改革走向縱深
改革首先從鄉鎮機構開始。從2000年下半年開始，安徽省全面開展鄉鎮機構改革，到2001年底基本完成。此后，安徽通過調整村級規模、控制村組人數、合理確定村組干部補貼標準、實行村務公開財務公開等措施，進行村級改革。在農村稅費改革的進行中，安徽還改革了農村義務教育管理體制，逐步實現由農民集資辦學為主向國家投資辦學為主的投入機制的轉變。
農村稅費改革最大的成果是從根本上減輕了農民負擔，廣大農民迎來了農業的“無稅時代”，確立了新型的農村分配關系，宣告了家庭承包責任制以來形成的“繳足國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”農村分配格局被徹底打破，取而代之的是農民家庭經營收入“全部都是自己的”新型農村分配關系，農民作為利益主體的地位得以真正體現。
