對于剛剛起步的中國電子商務產業，法律缺位如何補上？管理盲區如何掃除？網上交易是否應該納稅，如何繳納？如何做到既呵護扶持、鼓勵發展，又加強監管、規范發展？ 據《人民日報 》報道，我國有關部門正在探索電子商務稅費政策，相關立法正在研究進程中。

　　“立法還在研究進程中”

　　全國首例網絡交易偷稅案“彤彤屋” 案近日宣判，店主獲刑兩年。“彤彤屋”案涉及的電子商務納稅問題，也因此引起多方關注，如何加強立法、規范管理，成為熱點。一些專家認為，在當前電子商務快速發展的情況下，電子商務納稅問題需要有關部門在寬松環境下“積極研究，冷靜處理，謹慎管理”。

　　“相關部門早已在關注電子商務的稅費問題，只是因其重大性復雜性，目前尚在研究進程中。”中國電子學會電子商務專家委員會副主任梅紹祖教授向記者介紹，國務院辦公廳早在2005年就出臺了《關于加快我國電子商務發展的若干意見》，其中明確提出要“加快研究制定電子商務稅費優惠政策，加強電子商務稅費管理”。為貫徹落實國辦意見，2006年，國務院信息化辦公室出臺了《關于加快電子商務發展工作任務分工的通知》，“一些地方和部門也進行了管理探索。”梅紹祖說，今年3月6日，商務部發布的《關于網上交易的指導意見（暫行）》指出，交易雙方應保存網上交易記錄，網上交易者應經工商部門和其他有關部門注冊批準。5月30日，北京市十二屆人大常委會通過的《北京市信息化促進條例》草案中也規定，利用互聯網從事經營活動的單位和個人應當依法取得營業執照，并在網站主頁面上公開經營主體信息、已取得的相應許可或者備案的證明、服務規則和服務流程等相應信息。

　　“至于立法問題，據我所知，目前尚沒有時間表。”梅紹祖說，電子商務納稅是個系統工程，“相關部門當前仍在進行政策研究。”

　　“目前應按現行稅法繳納”

　　在最近由中國電子商務協會和中科院財貿研究所召開的“十一五”期間電子商務環境建設專家研討會上，專家對“彤彤屋”案也進行了探討。

　　中國信息經濟學會電子商務專家委員會副主任王汝林認為，依法納稅是每個企業和公民的義務，加強電子商務的稅收征管勢在必行，關鍵在于何時收，如何收，收多少。

　　王汝林認為，對于企業賣家，由于他在線下本身就是一個企業實體，電子商務不過是給他提供了新的銷售平臺，因此，在沒有專門針對電子商務的稅法出臺之前，企業賣家應該按照國家現行的稅法按時足額納稅。對個人網上交易，關鍵是“如何收”的問題。

　　“當前技術上的復雜性使得對電子商務交易行為中C2C（個人對個人）的有效監管變得難度很大。”梅紹祖認為，解決“如何收”的重點是管理技術的提高，“C2C具有交易量大、次數頻繁、監管成本高、交易主體動態化等特點，這些都對當前管理形成挑戰。”

　　“應先研究，緩推行”

　　中國社會科學院財貿所研究員荊林波則提出，根據現行法規，對C2C進行征稅，操作上存在大量不現實因素，比如機器地址動態性、交易主體和行為的具體界定、稅收管轄權認定、商品來源地確認等。

　　“在網絡這個開放的空間，交易者可以隨時注銷賬號、更換網站，從而增加了稅務機關對交易主體和具體行為的認定難度。同時，網上交易是數字和無紙操作，也為交易雙方隱蔽交易內容、逃逸納稅義務提供了可乘之機。”梅紹祖說，因為網上交易在虛擬空間完成，交易過程沒有足夠的證據可以證明，造成稅務機關取證困難，進一步增加了追查難度。“尤其是對沒有在工商部門登記注冊的C2C交易者，有關部門的監管難度就更大了。”

　　“無論是國際還是國內，目前電子商務都處在探索階段，監管部門對其應持愛護態度，否則會扼殺它在我國的發展。”荊林波指出，政府應從產業競爭力的角度著眼，先研究，緩推行，再出臺可操作性的政策。