昨日，國稅總局發文對中外稅負進行比較，認為中國宏觀稅負目前仍處世界較低水平，隨著我國經濟發展、經濟效益的改善，以及稅收征管質量的不斷提高，我國宏觀稅負水平提高的趨勢將會持續一段時間。

　　低于工業化國家約7個百分點

　　根據國稅總局公布的數字，以可獲得的最新年度2005年數據比較，我國宏觀稅負在2005年達到最高水平15.65%，而2000年以后工業化國家的平均宏觀稅負水平約為22%，比我國高出約7個百分點。與宏觀稅負水平較高的工業化國家相比，我國宏觀稅負差距則更大。

　　國稅總局表示，即使與發展中國家相比，我國宏觀稅負也存在一定差距。數據顯示，進入2001年以后，發展中國家的宏觀稅負上升很快，保持在18.34%～19.33%之間，2004年發展中國家的平均宏觀稅負達到19.33%，而同期我國宏觀稅負為15.12%.

　　文中指出，以不同的口徑來計算，我國不包含社會保障繳款的宏觀稅負比工業化國家平均水平低6.94個百分點，比發展中國家平均水平低4.21個百分點。

　　同時，由于我國社會保障繳款的增長速度高于稅收收入的增長，以可獲得的最新年度2005年數據比較，我國包含社會保障繳款的宏觀稅負為19.39%，比工業化國家平均水平低12.72個百分點，比發展中國家平均水平低7.13個百分點。

　　稅負輕重仍存爭議

　　自《福布斯》雜志2005年發布全球稅負痛苦指數排名以來，中國整體稅負高不高的問題一直充滿爭議。2006年底世界銀行和普華永道會計師事務所的聯合調查顯示，中國的納稅成本居世界第八。

　　“對于中國的宏觀稅負水平高低的判斷，一直存在不同的看法。”中國稅務協會副會長安體富表示，“因為統計的口徑不同，以及各國福利水平也不同，所以比較就顯得不夠準確。例如瑞士，雖然稅負水平很高，但其福利水平也很高，所以單純比較稅負就不準確了。”

　　安體富認為，目前我國的稅負水平有些偏高，因為在中國存在著大量的非稅收入。如果將這部分計算進來，稅負水平可能會高于一些發展中國家。

　　一些專家統計數據表明，中國的稅與費比率約保持在1比0.6左右。對于企業而言，這些收費也是成本。如果把費用也計算進來，那中國的宏觀稅負至少應該上調50%左右。

　　“從另一個方面來看，近幾年來，中國稅收占GDP的比重增長幅度，是高于居民收入增長水平的。從這個角度上來看，說明在整個國民收入分配結構中，政府的收入越來越多，長期來看，將不利于經濟的發展。”安體富表示。

　　名詞解釋

　　非稅收入———是政府參與國民收入初次分配和再分配的一種形式，屬于財政資金范疇。廣義地說，非稅收入是指政府通過合法程序獲得的除稅收以外的一切收入，具體來看，主要包括行政事業性收費、政府性基金、社會保障繳款、財產經營收入、出售商品及服務收入、罰款和罰沒收入、贈與收入、特許收入、主管部門集中收入及其他收入等。