深圳將清算土地增值稅

　　二手房轉讓按評估價征稅，相關政策9月前出臺

　　面對房價高企，深圳稅務部門擬用稅收杠桿平抑房價。昨天下午，深圳市地稅局召開新聞通報會，副局長章家壽就物業稅、二手房轉讓按評估價征收營業稅、個人所得稅、非普通住房轉讓征收土地增值稅等熱點問題回答了記者提問。

　　章家壽介紹，對二手房轉讓征收個人所得稅并非新政策，從1993年起，國家就出臺了這一政策。但由于實際執行中對個人所得稅征收的相關法規并不完備，目前，二手房交易中出現了大量“陰陽合同”，合同價與實際成交價之間存在很大差別，偷稅漏洞很大。因此，我市加強二手房轉讓稅收征管只是對已有政策的重申。

　　章家壽透露，相關征管政策有望在9月前出臺。征管的首要手段，就是對不誠實的交易價格進行評估。目前，有關部門已經做好了相關準備，通過對二手房價格進行評估，將該交的營業稅和個人所得稅稅額如實收繳入庫。

　　章家壽同時介紹，2005年11月，我市開始對房地產開發企業征收土地增值稅。由于土地增值稅要按照房地產買賣中的增值率計算，依據其增值率分別適用30％~60％的稅率。而在建樓盤無法核算出真實的增值率，因此，我市采取按0.5％至1％稅率預征的辦法，待樓盤賣出后再認真計算出增值率，并按照相關規定清繳。

　　據透露，我市正在制訂的土地增值稅匯算清繳辦法，目前已進入最后階段，同樣有望于9月前出臺并實施。該辦法實施后，稅務部門將對已經售完的樓盤進行清算，對比預征稅款，多退少補。屆時，對個人轉讓非普通住房的，也將據實征收土地增值稅。因存在計算上的困難，我市擬借鑒其他城市的做法，采用根據交易額確定征收率的方式進行征收。

　　對于人們普遍關心的物業稅，章家壽介紹，物業稅具有調節性質，擁有的應納稅財產越多，要交的稅就越多，可以使囤積住房的現象得到緩解。深圳是物業稅調查研究和草擬相關規定階段的試點城市，目前，物業稅正在緊鑼密鼓地調查研究之中。物業稅只是暫時借用的一個名稱，是一種財產稅性質的稅種。將面向財產所有人征收，隨著時間的推移，三五年要對財產評估一次，并按照評估價值征收。

　　章家壽稱，通過稅收調節經濟發展是稅收的重要職能之一。執行稅收政策，加強稅收征管，完善征管措施，不能直接對房價高低產生影響，但在抑制房價方面可以發揮間接影響。比如對二手房轉讓按評估價征稅，該征的稅款都要征上來，可以一定程度遏制炒房，進而起到平抑房價的作用。