世貿總干事：中國應作相應妥協 前關稅司長：中國應保留農產品關稅配額

　　6月17日，世界貿易組織總干事拉米抵達北京，開始對中國進行為期四天的訪問。拉米此行希望向中國官員傳遞出一個重要信息——為使多哈回合談判在未來六至九個月內完成，發展中國家也需要作出相應的貢獻。

　　發展中成員與發達成員互不相讓？

　　而10天前，拉米在德國海利根達姆舉行的八國集團領導人峰會上提出，“2007年年底、2008年年初”完成多哈回合談判的目標，并表示將在7月底之前就達成一份協議框架取得一致意見。外界評論這是為進行必要的技術性工作留有足夠的時間，以便能在12月之前達成最終協議。

　　而成功的關鍵是發展中國家和發達國達成妥協。發展中國家為主體的G20和G33集團強烈要求發達國家在擴大市場準入、削減國內補貼和出口補貼上做出更有實際意義的承諾。而中國是G20和G33集團成員。而美國和歐盟表示，只要例如巴西、中國和印度等主要的新興經濟體拒絕開放其工業制成品市場，他們將不會在農業問題上進一步作出讓步。

　　拉米在中國訪問期間，美國、歐盟與新興經濟體的兩大代表國巴西和印度將于6月18日在德國波茨坦舉行談判。巴西外交部長阿莫利姆（Amorim）稱，巴西已提議美國最少削減120億美元的農業補貼。印度貿易部長納斯（Kamal Nath）稱，發展中國家希望美國保證農業補貼額將不會從當前估計的110億美元水平上升。美國貿易代表辦公室對此不予置評。但美國農場局聯盟（American Farm Bureau Federation）議會關系部門高級主管大衛。沙門森（David Salmonsen）表示，“這些數字都是不現實的，這不是談判的真正所在，我們認為這不是美國將要談判的要點�！�

　　力爭保留農產品關稅配額

　　此外，拉米透露：“此次新成員方（RAMs）特別條款也是磋商重要議題之一�！�

　　而作為2001才加入世界貿易組織的國家，中國最關心的是RAMs農產品關稅及補貼削減方面特別條款的訴求能否得到滿足。

　　而海關總署關稅司前司長吳家煌教授指出：“目前多哈回合談判爭論的焦點在于農產品國內補貼這一塊。對于中國而言，保留關稅配額制度是我們要據理力爭的�！�

　　關稅配額是農產品國際貿易中由非關稅措施向關稅化過渡的主要途徑，是市場準入方面的重要內容之一。自烏拉圭回合以后，關稅配額已成為世貿組織農業談判中被廣泛關注的問題，也是爭議性極大的問題之一，直到目前，各世貿成員仍然未能就關稅配額的設置及其管理模式達成一致的協議。

　　“中國入世五年來，在糧食、棉花、植物油、糖和羊毛上保留了關稅配額，一直都這樣做的。將來要談的話，這是中國打破頭都要爭�。ūＡ簦┑摹！眳羌一驼f。

　　此外，3月13日，中國和其他世界貿易組織新成員方聯合散發了一份提案，要求制定特別條款，允許其在農業品關稅和補貼方面享受比其他發展中國家更低的削減，以及給予其更多時間來實施其在未來的多哈會回農業方案項下的承諾。

　　在這份提案中，14個新成員方組成的團體指出，作為WTO加入協議的一部分，它們已經接受了農業品關稅方面的大幅削減，而且，在未來的多哈方案里，即使有關談判帶來一份富有成果的農業貿易協定，其現存的關稅承諾不可能與其他發展中國家相當。

　　拉米承認：“現在每個人都意識到新成員方要求特別條款這個想法，關鍵是我們如何解決這個問題。”拉米說：“很顯然，所有參與的國家都為可能的妥協作好準備。在這個關鍵時期，我希望談判過程中中國也能在堅持原則的同時，作出相應的妥協�！�